Реформа возраста для азартных игр в Нидерландах

В Нидерландах планируют повысить возрастной ценз для онлайн-слотов до 24 лет.

Растущий долговой кризис среди молодежи в Нидерландах побудил местного политика от партии CDA (Христианско-демократический призыв) Мерьям Зимер призвать к действиям на национальном уровне, чтобы повысить минимальный легальный возраст для азартных игр онлайн с 18 до 24 лет.

Она также призвала ввести более строгие ограничения на продукты типа «покупай сейчас, плати потом» и рекламу азартных игр.

Долги молодежи и реклама

Согласно недавним муниципальным данным, которые цитирует советник и социальный работник Зимер, каждый пятый молодой человек в Энсхеде в настоящее время имеет долги.

В 2025 году город зарегистрировал 12 145 сообщений о людях, сталкивающихся с проблемными долгами. Среди них 960 случаев были связаны с лицами, которым грозит выселение или отключение коммунальных услуг.

Муниципалитет активно сотрудничал примерно с 4000 жителей, сталкивающихся с финансовыми трудностями, что составляет около трети от общего числа случаев, и это значительно более высокий показатель вовлеченности, чем в среднем по стране, который составляет около 20%.

Зимер подчеркнула ключевую роль легкодоступных кредитов и широкой доступности азартных игр онлайн в усугублении этих финансовых проблем среди нидерландской молодежи.

Она отметила: «У многих молодых людей еще нет финансовой грамотности, чтобы управлять несколькими подписками, покупками в рассрочку и предложениями азартных игр, которые появляются в социальных сетях и мобильных играх», предупредив, что эти факторы в совокупности создают «серьезные проблемы» в обществе.

Зимер также определила рекламу азартных игр как актуальную проблему. Нидерланды с 2013 года поддерживают строгий контроль над рекламой азартных игр с помощью Декрета о найме, рекламе и предотвращении зависимости в сфере азартных игр, который в 2022 году ввел запрет на рекламу азартных игр, особенно в общественных местах.

Кроме того, правила запрещают рекламу, направленную на лиц моложе 24 лет. Несмотря на это, недавнее исследование показало, что 31 из 277 рекламных объявлений на платформе Meta (11,2%) были нацелены на возрастные группы, включая лиц в возрасте от 18 до 23 лет.

Повышение возраста для азартных игр до 24 лет

В ответ на эти тенденции Зимер призвала законодательно повысить минимальный возраст для азартных игр онлайн с нынешних 18 до 24 лет. Хотя она признала, что полный запрет на эти продукты был бы желателен, она согласилась, что в ближайшее время это нереализуемо.

«Главное - уменьшить искушения», - сказала она, выступая за более строгое регулирование, чтобы защитить молодежь от воздействия, которое может привести к проблемным азартным играм или накоплению долгов.

Зимер - не первая, кто предлагает повысить возраст для азартных игр. В феврале прошлого года тогдашний государственный секретарь по вопросам правовой защиты Теун Струйкен предложил повысить возрастной ценз для онлайн-слотов до 21 года. Это было бы дополнением к возрастному ограничению для общих лимитов депозитов.

Это вызвало споры. Председатель Нидерландского управления по азартным играм (KSA) предостерег от таких изменений, указав, что молодежь будет больше привлекать черный рынок.

«Мы уже видим, что несовершеннолетние делают это. А для молодых людей младше 21 года нелегальное предложение по-прежнему будет доступно в несколько кликов мышкой, в то время как они больше не смогут попасть на легальные сайты, которые должны соблюдать строгие обязательства по надзору», - написал он в блоге в феврале 2025 года.

Поэтапный подход?

Месяц спустя последовали парламентские дебаты. Струйкен предложил поэтапный подход к возрастным изменениям, чтобы предотвратить привлечение молодежи на черный рынок.

В ответ на обсуждение лидер Христианского союза Биккер выразила обеспокоенность по поводу повышения возрастного ценза для азартных игр, отметив, что было бы сложно реализовать повышение возраста только в одной вертикали, например, в игровых автоматах. Вместо этого она предложила установить общий возрастной ценз в 21 год для всех азартных игр.

Повышение минимального возраста для азартных игр и использования кредитов до 24 лет в Европе стало бы беспрецедентным случаем, где 18 лет обычно считаются принятым стандартом.

Советник Зимер призывает других представителей муниципалитетов и политические партии оказать давление на национальных законодателей, чтобы добиться реформы.