Надзор за рынком азартных игр на Кипре

Регулируемый рынок ставок на Кипре в 2025 году достиг оборота более 1,3 миллиарда евро, однако государственные органы по надзору за азартными играми смотрят дальше показателей роста. Их следующая задача - расширение надзора, поскольку технологические компании, онлайн-операторы и трансграничные риски меняют отрасль.

Национальное управление по ставкам Кипра готовит новый регуляторный подход, который впервые поставит поставщиков технологий для азартных игр под прямой надзор. Этот шаг предпринимается в то время, когда остров укрепляет свои позиции в качестве европейского центра игорного бизнеса, одновременно сталкиваясь с растущим давлением в вопросах повышения прозрачности и защиты потребителей.

Президент Национального управления по ставкам Кипра Панайотис Трисоккас заявил, что текущее регулирование создало стабильный рынок, однако необходимы дальнейшие реформы, чтобы они соответствовали развитию отрасли.

Кипр нацелен на сектор B2B азартных игр с новыми правилами лицензирования

Согласно Закону о ставках Кипра от 2019 года, страна в настоящее время лицензирует операторов розничных и онлайн-ставок на спорт. Система охватывает наземных операторов класса А и онлайн-букмекерские компании класса B, при этом лицензированные компании платят 10% налог с чистого дохода от ставок и дополнительный 5% установленный законом взнос.

Этот взнос распределяется на социальные приоритеты. Четыре процента поддерживают развитие спорта, а один процент направляется на защиту молодежи и снижение вреда, связанного с азартными играми.

Рынок продолжает расширяться, оборот ставок вырос примерно на 8% по сравнению с 2024 годом. Онлайн-ставки остаются доминирующим сегментом, хотя физические пункты приема ставок продолжают выполнять свою экономическую роль.

Следующий регуляторный шаг сосредоточен на растущем числе B2B-компаний в сфере игорных технологий, работающих с Кипра. Эти компании поставляют платформы, программное обеспечение и услуги операторам в различных юрисдикциях, создавая новые вызовы для национальных регуляторов.

Планируемая реформа законодательства введет специальную систему лицензирования для B2B-поставщиков. Цель состоит в том, чтобы улучшить надзор за структурой собственности, управлением и деловой активностью, не создавая ненужных препятствий для законных предприятий.

Для Кипра эти изменения - попытка сохранить регулирование, соответствующее реальности более сложной экосистемы азартных игр.

Регуляторы меняют фокус на более безопасные азартные игры

Несмотря на рост рынка, Кипр также твердо сосредоточен на вреде, связанном с азартными играми.

Общенациональное исследование показало, что около 70% взрослых играли в азартные игры в течение последнего года. Около 3% были классифицированы как лица, испытывающие умеренную или проблемную зависимость от азартных игр.

Национальное управление по ставкам перешло к модели общественного здравоохранения, рассматривая вред от азартных игр как проблему, требующую большего, чем просто контроль исполнения. Стратегия сочетает профилактику, образование, раннее вмешательство и доступ к службам поддержки.

Позиция регулятора заключается в том, что ответственность должна быть распределена между государственными органами, операторами, специалистами здравоохранения, исследователями и широкой общественностью.

Задача состоит в том, чтобы поддерживать растущий легальный рынок, одновременно ограничивая риски для уязвимых групп.

Кипр сопротивляется дополнительному налогу ЕС на азартные игры

Дебаты о налогообложении азартных игр на европейском уровне - еще один вопрос, с которым сталкиваются регуляторы.

Предложение заместителя председателя Европейского парламента Виктора Негреску ввести налог на азартные игры в масштабах ЕС вызвало вопросы о том, как дополнительные расходы могут повлиять на лицензированных операторов.

Кипрский регулятор выразил осторожность по поводу этой идеи, аргументируя это тем, что любое новое финансовое бремя должно быть тщательно оценено. Более высокие расходы для регулируемых компаний могут потенциально создать преимущества для нелегальных операторов, которые избегают налогов и обязательств по соблюдению требований.

Позиция ведомства заключается в том, что доходы от азартных игр должны продолжать поддерживать общественные блага, особенно программы профилактики, исследования и медицинские услуги.

Вместо введения дополнительных налогов Кипр считает, что более тесное сотрудничество между регуляторами могло бы принести лучшие результаты.

Трансграничное сотрудничество становится ключевым регуляторным вызовом

Нелегальные азартные игры, финансовые преступления, угрозы кибербезопасности, искусственный интеллект и вопросы честности спорта больше не ограничиваются отдельными рынками.

Кипр считает, что все более важным становится тесное сотрудничество между регуляторами азартных игр, правоохранительными органами, платежными компаниями, поставщиками технологий и спортивными организациями.

Ожидается, что регуляторные встречи на отраслевых мероприятиях, таких как \»SBC Summit Lisbon\», будут сосредоточены на том, как органы власти могут улучшить обмен информацией и более эффективно использовать технологии.

Нелегальные азартные игры остаются большой проблемой, но дискуссии смещаются в сторону практических решений. Регуляторные органы все чаще обращают внимание на системы цифровой идентификации, инструменты искусственного интеллекта, предотвращение финансовых преступлений и более быстрое международное сотрудничество.

Для Кипра следующий этап регулирования азартных игр связан не столько с контролем растущего рынка, сколько с обеспечением того, чтобы рост не ставил под угрозу надзор. Планируемые реформы страны проверят, сможет ли она сохранить привлекательность для игорного бизнеса, одновременно создавая более прочную регуляторную базу.