Azartspēļu tirgus uzraudzība Kiprā

Kipras regulētais derību tirgus 2025. gadā sasniedza vairāk nekā 1,3 miljardu eiro apgrozījumu, taču valsts azartspēļu uzraudzības iestādes raugās tālāk par izaugsmes rādītājiem. Viņu nākamais izaicinājums ir uzraudzības paplašināšana, jo tehnoloģiju uzņēmumi, tiešsaistes operatori un pārrobežu riski maina nozari.

Kipras Nacionālā derību pārvalde gatavo jaunu regulatīvo pieeju, kas pirmo reizi pakļautu azartspēļu tehnoloģiju piegādātājus tiešai uzraudzībai. Šis solis tiek sperts laikā, kad sala nostiprina savas pozīcijas kā Eiropas spēļu biznesa centrs, vienlaikus saskaroties ar pieaugošu spiedienu uzlabot caurskatāmību un patērētāju aizsardzību.

Kipras Nacionālās derību pārvaldes prezidents Panajotis Trisokas (Panagiotis Trisokkas) sacīja, ka pašreizējais regulējums ir izveidojis stabilu tirgu, taču ir nepieciešamas turpmākas reformas, lai tās atbilstu nozares attīstībai.

Kipra mērķē uz B2B azartspēļu sektoru ar jauniem licencēšanas noteikumiem

Saskaņā ar Kipras 2019. gada Derību likumu valsts pašlaik licencē mazumtirdzniecības un tiešsaistes sporta derību operatorus. Sistēma aptver A klases sauszemes operatorus un B klases tiešsaistes derību uzņēmumus, licencētajiem uzņēmumiem maksājot 10% nodokli no tīrajiem derību ieņēmumiem un papildu 5% likumā noteikto iemaksu.

Šī iemaksa tiek sadalīta sociālajām prioritātēm. Četri procenti atbalsta sporta attīstību, savukārt viens procents tiek novirzīts jauniešu aizsardzībai un ar azartspēlēm saistīta kaitējuma mazināšanai.

Tirgus turpina paplašināties, derību apgrozījumam pieaugot par aptuveni 8%, salīdzinot ar 2024. gadu. Tiešsaistes derības joprojām ir dominējošais segments, lai gan fiziskās derību tirdzniecības vietas turpina pildīt ekonomisko lomu.

Nākamais regulatīvais solis koncentrējas uz pieaugošo B2B azartspēļu tehnoloģiju uzņēmumu skaitu, kas darbojas no Kipras. Šie uzņēmumi piegādā platformas, programmatūru un pakalpojumus operatoriem vairākās jurisdikcijās, radot jaunus izaicinājumus valstu regulatoriem.

Plānotā tiesību aktu reforma ieviestu īpašu licencēšanas sistēmu B2B piegādātājiem. Mērķis ir uzlabot īpašumtiesību struktūru, pārvaldības un uzņēmējdarbības aktivitāšu uzraudzību, neradot nevajadzīgus šķēršļus likumīgiem uzņēmumiem.

Kiprai šīs izmaiņas ir mēģinājums saglabāt regulējumu atbilstošu sarežģītākas azartspēļu ekosistēmas realitātei.

Regulatori maina fokusu uz drošākām azartspēlēm

Neskatoties uz tirgus izaugsmi, Kipra arī stingri koncentrējas uz ar azartspēlēm saistīto kaitējumu.

Valsts mēroga pētījums atklāja, ka aptuveni 70% pieaugušo iepriekšējā gada laikā bija spēlējuši azartspēles. Aptuveni 3% tika klasificēti kā personas, kas piedzīvo mērenu vai problemātisku atkarību no azartspēlēm.

Nacionālā derību pārvalde ir pārgājusi uz sabiedrības veselības modeli, izturoties pret azartspēļu kaitējumu kā problēmu, kurai nepieciešams kas vairāk nekā tikai izpildes kontrole. Stratēģija apvieno profilaksi, izglītību, agrīnu iejaukšanos un piekļuvi atbalsta dienestiem.

Regulatora nostāja ir tāda, ka atbildība ir jāsadala starp valdības iestādēm, operatoriem, veselības aprūpes speciālistiem, pētniekiem un plašāku sabiedrību.

Izaicinājums ir uzturēt augošu legālo tirgu, vienlaikus ierobežojot riskus neaizsargātām grupām.

Kipra pretojas papildu ES azartspēļu nodoklim

Debates par azartspēļu aplikšanu ar nodokļiem Eiropas līmenī ir vēl viens jautājums, ar ko saskaras regulatori.

Eiropas Parlamenta priekšsēdētāja vietnieka Viktora Negresku (Victor Negrescu) priekšlikums ieviest ES mēroga azartspēļu nodokli ir raisījis jautājumus par to, kā papildu izmaksas varētu ietekmēt licencētos operatorus.

Kipras regulators pauda piesardzību par šo ideju, argumentējot, ka jebkurš jauns finansiālais slogs ir rūpīgi jāizvērtē. Augstākas izmaksas regulētiem uzņēmumiem varētu potenciāli radīt priekšrocības nelegālajiem operatoriem, kuri izvairās no nodokļiem un atbilstības saistībām.

Iestādes nostāja ir tāda, ka azartspēļu ieņēmumiem būtu jāturpina atbalstīt sabiedriskos labumus, jo īpaši profilakses programmas, pētniecību un ārstniecības pakalpojumus.

Tā vietā, lai ieviestu papildu nodokļus, Kipra uzskata, ka ciešāka sadarbība starp regulatoriem varētu sniegt labākus rezultātus.

Pārrobežu sadarbība kļūst par galveno regulatīvo izaicinājumu

Nelegālās azartspēles, finanšu noziegumi, kiberdrošības draudi, mākslīgais intelekts un sporta integritātes jautājumi vairs neaprobežojas tikai ar atsevišķiem tirgiem.

Kipra uzskata, ka arvien svarīgāka kļūst ciešāka sadarbība starp azartspēļu regulatoriem, tiesībsargājošajām iestādēm, maksājumu kompānijām, tehnoloģiju nodrošinātājiem un sporta organizācijām.

Paredzams, ka regulatīvās sanāksmes nozares pasākumos, piemēram, “SBC Summit Lisbon”, koncentrēsies uz to, kā iestādes var uzlabot informācijas apmaiņu un efektīvāk izmantot tehnoloģijas.

Nelegālās azartspēles joprojām ir liela problēma, taču diskusijas pārvirzās uz praktiskiem risinājumiem. Regulatīvās iestādes arvien vairāk skatās uz digitālās identitātes sistēmām, mākslīgā intelekta rīkiem, finanšu noziegumu novēršanu un ātrāku starptautisko sadarbību.

Kiprai nākamais azartspēļu regulējuma posms ir mazāk saistīts ar augoša tirgus kontrolēšanu un vairāk ar nodrošināšanu, lai izaugsme neapdraudētu uzraudzību. Valsts plānotās reformas pārbaudīs, vai tā var saglabāt pievilcību spēļu biznesam, vienlaikus veidojot spēcīgāku regulatīvo pamatu.