Nelegālo azartspēļu ierobežošana Krievijā

Krievija ir tuvu tam, lai sniegtu regulatoriem daudz ātrāku veidu, kā slēgt tiešsaistes kazino vietnes, saīsinot procesu, kas pašlaik aizņem vairākas dienas, līdz tikai 48 stundām.

Valsts augšējā parlamenta palāta, Federācijas padome, ir apstiprinājusi tiesību aktus, kas izstrādāti, lai paātrinātu neatļautu azartspēļu platformu bloķēšanu. Likumprojekts jau ir izgājis cauri Valsts domei, un atliek tikai prezidenta apstiprinājums, lai tas kļūtu par likumu.

Priekšlikums ir vērsts pret to, ko amatpersonas raksturo kā lēnu un novecojušu izpildes sistēmu. Saskaņā ar pašreizējo sistēmu iestādēm, kas identificē nelegālu azartspēļu vietni, vispirms ir jāiesniedz informācija Federālajam nodokļu dienestam. Pēc tam aģentūra pieprasa iekļaut vietni Krievijas aizliegto tiešsaistes resursu reģistrā. Tikai pēc tam, kad šis process ir pabeigts, sakaru regulators Roskomnadzor var izplatīt atjaunināto sarakstu interneta pakalpojumu sniedzējiem, kuri ir atbildīgi par piekļuves ierobežošanu.

Likumdevēji, kas atbalsta reformu, apgalvo, ka esošā apstiprinājumu ķēde rada nevajadzīgu kavēšanos. Līdz brīdim, kad vietne tiek oficiāli bloķēta, operatoriem bieži vien ir laiks turpināt piesaistīt spēlētājus vai novirzīt datplūsmu citur.

Tiesību aktu atbalstītāji uzskata, ka divu dienu termiņš padarīs izpildi efektīvāku. Likumprojekta pieņemšanā iesaistītās amatpersonas šo pasākumu ir raksturojušas kā mēģinājumu novērst administratīvos šķēršļus, nevis ieviest jaunus ierobežojumus.

Vai ātrāka sistēma būtiski samazinās piekļuvi tiešsaistes kazino, joprojām ir atklāts jautājums.

Krievija jau teju divus gadu desmitus cenšas ierobežot tiešsaistes kazino darbību. 2006. gadā ieviestie azartspēļu tiesību akti faktiski aizliedza tiešsaistes kazino darbību, savukārt vēlāks Augstākās tiesas lēmums uzdeva interneta pakalpojumu sniedzējiem sistemātiski bloķēt piekļuvi ārvalstu un neatļautām derību platformām.

Tomēr regulatori ir vairākkārt atzinuši šīs pieejas ierobežojumus. Daudzi operatori turpina sasniegt Krievijas lietotājus, izmantojot spoguļdomēnus un citus tehniskus risinājumus, kas ļauj vietnēm atkal parādīties neilgi pēc to bloķēšanas.

Šis izaicinājums palīdz izskaidrot, kāpēc varas iestādes tagad koncentrējas uz ātrumu. Loģika ir vienkārša: ja operatori var ātri izveidot aizstājējvietnes, regulatori vēlas iespēju reaģēt tikpat ātri.

Jaunākie tiesību akti nāk klajā laikā, kad valdības aprindās turpinās plašākas debates par tiešsaistes azartspēļu nākotni.

Kamēr viena valsts daļa cenšas iegūt spēcīgākas izpildes pilnvaras, Finanšu ministrija ir virzījusi pavisam citu ideju. Tiek ziņots, ka ministrija ierosinājusi ļaut ierobežotam skaitam tiešsaistes kazino darboties legāli saskaņā ar regulētu sistēmu. Šiem operatoriem tiktu piemērots 30% nodoklis no gada peļņas.

Priekšlikums ir atklājis atšķirības starp politikas veidotājiem un ieinteresētajām pusēm.

Dažas personas, kas saistītas ar Krievijas azartspēļu sektoru, ir apgalvojušas, ka legalizācija nodrošinātu uzraudzību, nodokļu ieņēmumus un kontrolētu alternatīvu melnajam tirgum. Kāda ievērojama bijusī azartspēļu amatpersona arī ir atbalstījusi legālas piekļuves kazino paplašināšanu ārpus Krievijas noteiktajām azartspēļu zonām, ierosinot, ka lielajās pilsētās vajadzētu atļaut izvietot sauszemes kazino.

Opozīcija ir radusies no reliģiskajām grupām, jo īpaši Krievijas Pareizticīgās baznīcas ietvaros. Baznīcas pārstāvji mudinājuši valdību noraidīt legalizācijas priekšlikumus, brīdinot, ka plašāka piekļuve azartspēlēm varētu pasliktināt esošās sociālās un demogrāfiskās problēmas.

Pagaidām valdība šķiet vienota vismaz vienā punktā: palielināt spiedienu uz nelegālajiem operatoriem.

Ja prezidents Vladimirs Putins parakstīs šo likumprojektu, regulatori drīzumā iegūs daudz īsāku ceļu no tiešsaistes kazino identificēšanas līdz rīkojuma izdošanai interneta pakalpojumu sniedzējiem to bloķēt. Neskaidrs joprojām ir tas, vai ātrāks bloķēšanas process var atrisināt problēmu, kuru Krievijas varas iestādes gadiem ilgi ir centušās ierobežot.