Ограничение нелегальных азартных игр в России

Россия близка к тому, чтобы предоставить регуляторам гораздо более быстрый способ закрытия сайтов онлайн-казино, сократив процесс, который в настоящее время занимает несколько дней, до всего лишь 48 часов.

Верхняя палата парламента страны, Совет Федерации, одобрила законодательство, разработанное для ускорения блокировки несанкционированных игорных платформ. Законопроект уже прошел через Государственную Думу, и для того, чтобы он стал законом, осталось только получить одобрение президента.

Предложение направлено против того, что официальные лица называют медленной и устаревшей системой исполнения. Согласно текущей системе, органы, выявляющие нелегальный игорный сайт, должны сначала предоставить информацию в Федеральную налоговую службу. Затем агентство запрашивает включение сайта в реестр запрещенных онлайн-ресурсов России. Только после завершения этого процесса регулятор связи Роскомнадзор может распространить обновленный список среди интернет-провайдеров, которые несут ответственность за ограничение доступа.

Законодатели, поддерживающие реформу, утверждают, что существующая цепочка согласований создает ненужные задержки. К тому времени, когда сайт официально блокируется, операторы часто успевают продолжить привлечение игроков или перенаправить трафик в другое место.

Сторонники законодательства считают, что двухдневный срок сделает исполнение более эффективным. Официальные лица, участвующие в принятии законопроекта, охарактеризовали эту меру как попытку устранить административные барьеры, а не как введение новых ограничений.

Остается открытым вопрос, существенно ли более быстрая система сократит доступ к онлайн-казино.

Россия уже почти два десятилетия пытается ограничить деятельность онлайн-казино. Игорное законодательство, введенное в 2006 году, фактически запретило деятельность онлайн-казино, в то время как более позднее решение Верховного суда обязало интернет-провайдеров систематически блокировать доступ к иностранным и несанкционированным платформам для ставок.

Однако регуляторы неоднократно признавали ограничения этого подхода. Многие операторы продолжают достигать российских пользователей, используя зеркальные домены и другие технические решения, которые позволяют сайтам снова появляться вскоре после их блокировки.

Этот вызов помогает объяснить, почему власти сейчас концентрируются на скорости. Логика проста: если операторы могут быстро создавать сайты-заменители, регуляторы хотят иметь возможность реагировать так же быстро.

Новейшее законодательство появляется в то время, когда в правительственных кругах продолжаются более широкие дебаты о будущем онлайн-азартных игр.

Пока одна часть государства стремится получить более сильные полномочия по исполнению, Министерство финансов продвигает совершенно другую идею. Сообщается, что министерство предложило разрешить ограниченному числу онлайн-казино работать легально в рамках регулируемой системы. К этим операторам будет применяться налог в размере 30% от годовой прибыли.

Предложение выявило разногласия между политиками и заинтересованными сторонами.

Некоторые лица, связанные с игорным сектором России, утверждали, что легализация обеспечила бы надзор, налоговые поступления и контролируемую альтернативу черному рынку. Один известный бывший игорный чиновник также поддержал расширение легального доступа к казино за пределами установленных в России игорных зон, предложив разрешить размещение наземных казино в крупных городах.

Оппозиция возникла со стороны религиозных групп, особенно в рамках Русской православной церкви. Представители церкви призвали правительство отклонить предложения о легализации, предупредив, что более широкий доступ к азартным играм может усугубить существующие социальные и демографические проблемы.

На данный момент правительство кажется единым по крайней мере в одном пункте: усилить давление на нелегальных операторов.

Если президент Владимир Путин подпишет этот законопроект, регуляторы вскоре получат гораздо более короткий путь от выявления онлайн-казино до выдачи распоряжения интернет-провайдерам об их блокировке. Остается неясным, сможет ли более быстрый процесс блокировки решить проблему, которую российские власти годами пытались ограничить.