Gibraltāra prognožu tirgus regulējums

Gibraltārs ir pirmais licencēšanas reģions, kas atzīst, ka prognožu tirgiem ir nepieciešams neatkarīgs regulējošs ietvars. Ministrs Naidžels Fīthems (Nigel Feetham) pastāstīja, ka tas ietver dažādus drošības pasākumus saistībā ar tirgus manipulāciju novēršanu un noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanu.

Pēc mēnešiem ilga sagatavošanās darba un jau izsniegtām divām licencēm, Gibraltāra valdība ir publiskojusi oficiālu ietvaru, lai atbalstītu savu ienākšanu prognožu tirgu vertikālē.

Noteikumus jūlija vidū Gibraltāra Vēstnesī (Gibraltar Gazette) publicēja Tieslietu, tirdzniecības un rūpniecības ministrija, kuru vada ministrs Naidžels Fīthems. Tie ir daļa no jaunā 2025. gada Gibraltāra Azartspēļu likuma.

Šis ietvars cenšas ieviest “uz darbību un risku balstītu pieeju” prognožu tirgu regulēšanā, ņemot vērā to radītos riskus, tostarp tirgus integritāti, dalībnieku aizsardzību, finanšu noziegumu novēršanu, Gibraltāra reputācijas aizsardzību, pārvaldību, darbības noturību un objektīvu izlīgumu.

Valdības paziņojumā arī teikts, ka ietvars atzīst lomu, kādu šādi tirgi var spēlēt informācijas apkopošanā un cenu noteikšanas veicināšanā.

Ministrs sacīja: “Šis ietvars ir plašas sadarbības rezultāts ar nozares profesionāļiem, potenciālajiem operatoriem un investoriem pēdējo mēnešu laikā. Tas atspoguļo Gibraltāra sadarbīgo pieeju regulējumam un demonstrē, ka inovācijas un stingri regulējošie standarti var pastāvēt līdzās.”

Viņš arī norādīja, ka regulators un ministrija ir saņēmuši ievērojamu interesi no vairākiem potenciālajiem pieteikumu iesniedzējiem, tostarp dažiem globāli atzītiem uzņēmumiem.

Lai pārraudzītu ietvara īstenošanu Gibraltārā, ir izveidota neatkarīga uzraudzības komisija. Fīthems norādīja, ka iestādei ir pieredze tālvadības, tehnoloģiju nodrošinātu tirgu uzraudzībā un sarežģītas digitālās vides regulēšanā.

Par virzību uz šo vertikāli Fīthems pirmo reizi mājienus izteica aprīlī parlamenta sesijas laikā. Toreiz viņš teica, ka sākotnējā licence ir piešķirta ADI Predictstreet, taču, tā kā pussalas jaunais Azartspēļu likums vēl nebija pilnībā stājies spēkā, licence bija pakļauta iepriekšējiem tiesību aktiem.

Ko ietver šis ietvars?

24 lappušu garajā regulējošajā dokumentā ir izklāstīti vairāki būtiski noteikumi, kas prognožu tirgus operatoriem jāievēro, tostarp tas, ka visi notikumu līgumi ir jāapstiprina un jāsekmē Azartspēļu pārvaldei.

Visiem notikumu līgumiem ir jābūt “skaidriem, spējīgiem uz objektīvu norēķinu, viegli nepakļaujamiem manipulācijām un atbilstošiem regulatīvajiem mērķiem”.

Operatoriem ir jānodrošina savas sistēmas, lai novērstu tirgus manipulācijas, iekšējās informācijas izmantošanu vai konfidenciālas informācijas pārkāpumus.

Pārvalde patur tiesības ierobežot vai aizliegt noteiktus prognožu tirgus līgumus, ja uzskata tos par nepiemērotiem vai pretrunā ar sabiedrības interesēm. Tie ietver visus līgumus, kas saistīti ar noziedzīgu rīcību, nāvi, smagiem miesas bojājumiem, terorismu vai kara vai bruņota konflikta izcelšanos.

Gibraltāra pirmie prognožu tirgus licencētāji

ADI licence tika klasificēta kā “derību starpnieka” licence, taču jaunie tiesību akti nosaka prognožu tirgus darbību kā atsevišķu likumā paredzētu kategoriju ar savu autorizāciju, darbības prasībām un uzraudzības ietvaru.

Fīthems toreiz sacīja, ka šis solis apliecina Gibraltāra spēju ātri pielāgoties, jo īpaši pēc azartspēļu nodokļu paaugstināšanas Apvienotajā Karalistē, kas apdraudēja pussalas nozīmīgo spēļu sektoru, kurš galvenokārt apkalpo Apvienotās Karalistes tirgu.

“Šodien mēs esam izpildījuši šo apņemšanos, publicējot pielāgotu regulējošo režīmu prognožu tirgiem - tas ir pirmais šāda veida īpašais ietvars visā pasaulē,” viņš teica šonedēļ.

ASV derību tirgus WagerWire ir ceļā uz to, lai kļūtu par otro licences turētāju Gibraltārā pēc tam, kad jūnijā saņēma apstiprinājumu darbības uzsākšanai.

WagerWire līdzdibinātājs Treviss Geigers (Travis Geiger) sacīja, ka Kalifornijā bāzētā platforma plāno laist klajā B2B un B2C prognožu tirgus produktu līdz NFL pirmssezonai un starptautiskā futbola sākumam augustā.

Geigers uzslavēja Gibraltāra kā spēļu lielvalsts reputāciju, piebilstot, ka, viņaprāt, šis ietvars tiks izmantots kā modelis arī citās jurisdikcijās.

“Es domāju, ka šis ir mežonīgo rietumu beigu sākums un robežas savaldīšana,” viņš teica. “Tas, ko Gibraltārs ir paveicis, ir paziņojums: ‘mēs esam pirmie, kas ievieš jaunus ceļu noteikumus’, un viņiem ir vēsture kā zelta standartam. Es uzskatu, ka viņu ietvaru pārņems valstis, kurām ir vai nav sava spēļu pārvalde, līdzīgi kā ir tikusi pārņemta viņu spēļu licence.”

Priekšā līknei

Savā piezīmē, paziņojot par regulējošā ietvara ieviešanu, Fīthems atzina, ka trūkst “vienota viedokļa” par to, kā prognožu tirgi būtu jākategorizē.

Finanšu un azartspēļu regulatori ASV jau kādu laiku cīnās par to, vai vertikāle, kas ieguvusi milzu popularitāti, pateicoties vadošajiem operatoriem Kalshi un Polymarket, būtu jāregulē kā azartspēļu vai finanšu darbība.

“Starptautiskā mērogā joprojām nav vienota viedokļa par to, kā prognožu tirgi būtu jākategorizē. Dažādas jurisdikcijas var uz tiem skatīties atšķirīgi. Tāpēc Gibraltāra ietvars nodrošina papildu regulējuma iespēju, izveidojot īpašu režīmu,” sacīja Fīthems.

“Prognožu tirgus sektors strauji attīstās. Šie noteikumi nodrošina skaidru, pielāgojamu un stabilu ietvaru, kas spēj atbalstīt atbildīgu inovāciju, vienlaikus saglabājot augstus tirgus integritātes, dalībnieku aizsardzības un regulatīvās uzraudzības standartus.”

ES finanšu regulators ESMA pagājušajā nedēļā atkārtoti apstiprināja savu nostāju attiecībā uz konkrētiem prognožu tirgus līgumiem, kas ietilpst tā jurisdikcijā, tostarp tiem, kuriem ir bināri “jā” vai “nē” iznākumi un fiksētas izmaksas.

Citi azartspēļu regulatori visā Eiropā ir ieņēmuši līdzīgu nostāju kā ASV, bloķējot nozīmīgu operatoru, piemēram, Polymarket un Kalshi, darbību savās jurisdikcijās.

Jūnijā tika uzsākta starptirgu koordinācija pret šīs vertikāles pieaugumu Eiropā. Šajās darbībās piedalījās azartspēļu regulatori no Beļģijas, Francijas, Vācijas, Itālijas, Nīderlandes, Polijas, Portugāles un Spānijas.

Konsorcijs norādīja uz bažām par patērētāju riskiem, kas saistīti ar spēlētāju aizsardzības trūkumu, tostarp obligāto derību limitu vai “nomierināšanās”periodu neesamību.

Fīthems tomēr sacīja, ka Gibraltāra ietvars ir centies ieviest noteiktus drošības pasākumus, kas atspoguļo uz biržu balstītu tirgu darbības īpatnības, tostarp pasākumus, kas saistīti ar tirgus manipulācijām, interešu konfliktiem, dalībnieku aizsardzību, pārvaldību, klientu aktīvu aizsardzību, noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanu un sankciju ievērošanu, kā arī finanšu resursiem un darbības izbeigšanas plānošanu.