Нидерланды хотят запретить рекламу азартных игр

Новая коалиция Нидерландов хочет запретить рекламу азартных игр и ограничить лицензии.

Новая коалиция Нидерландов хочет запретить рекламу азартных игр и ограничить лицензии.

В своем соглашении коалиционное правительство Нидерландов заняло жесткую позицию в отношении азартных игр, сравнив их с секс-индустрией и предупредив, что обе отрасли подвержены преступности и торговле людьми.

Доходы от азартных игр в Нидерландах

Новое правительство меньшинства Нидерландов изложило планы по полному запрету рекламы азартных игр и потенциальному ограничению доступных на рынке онлайн-лицензий.

В своем соглашении, опубликованном 30 января, трехпартийная коалиция заняла жесткую позицию в отношении азартных игр, сравнив их с секс-индустрией в стране.

“Онлайн-азартные игры и секс-индустрия в Нидерландах легальны, но они также подвержены преступности и торговле людьми. Мы хотим защитить уязвимых людей в этих отраслях от тех, кто ищет наживы”, - говорится в соглашении.

“Мы усиливаем обязательства провайдеров онлайн-азартных игр, боремся с нелегальными игорными сайтами и вводим полный запрет на рекламу онлайн-азартных игр. Мы также оцениваем возможность ограничения количества лицензий для сайтов онлайн-азартных игр”.

Коалиция объединяет центристско-либеральную партию D66 с консервативными Христианскими демократами и правоцентристской партией VVD после внеочередных выборов в стране в октябре. Ни одна партия не получила большинства на этих выборах, что последовало за крахом предыдущего правительства, которое возглавлял Дик Схоф.

После выборов последовало несколько месяцев переговоров, и на прошлой неделе была официально представлена трехпартийная коалиция, а также 67-страничный документ соглашения. Новый кабинет планирует принять присягу позднее в этом месяце.

Предыдущее правительство обещало реформировать регулирование онлайн-азартных игр и опубликовать новый Закон об азартных играх к концу 2025 года. Однако срок его полномочий был прерван из-за разногласий в бывшей коалиции.

Бывший государственный секретарь по вопросам правовой защиты Теун Стрюкен в августе вместе с другими членами кабинета ушел в отставку в связи с заблокированными санкциями против Израиля. В его обязанности также входила политика в сфере азартных игр, и он руководил реформами в этой области.

Крах коалиции оставил эти вопросы в неопределенности до тех пор, пока на прошлой неделе не было опубликовано соглашение нового правительства.

Сложные отношения между регулятором и политиками

Председатель игорного регулятора Нидерландов Kansspelautoriteit (KSA) Мишель Грутхейзен отметил, что отношения регулятора с политиками обычно напряженные, независимо от того, какое правительство находится у власти.

“Отрасли не особо рады в большинстве политических партий. Анализ, который мы предлагаем, и меры, которые мы рекомендуем, считаются слишком прагматичными”, - сказал он. Грутхейзен публично говорил о проблемах в работе с политиками и ранее выступал против ряда предложенных ими мер, включая повышение возрастного порога для азартных игр и полный запрет на рекламу.

Недавно он сказал, что коалиции меньшинства будет трудно получить поддержку и принять необходимые меры. Он отметил, что это первая коалиция меньшинства в Нидерландах более чем за 100 лет.

Тем не менее, он добавил, что политики готовы к открытой дискуссии с регулятором и задают вопросы о текущей политике, что он оценил положительно.

Запрет рекламы может способствовать развитию черного рынка

Организация игорной индустрии VNLOK предупредила, что полный запрет на рекламу может перенаправить игроков на черный рынок. В заявлении, опубликованном в пятницу, председатель VNLOK Бьорн Фукс отметил, что полный запрет на рекламу подорвет текущую политику Нидерландов в отношении азартных игр, которая “сознательно создана как открытый, регулируемый рынок со строгими требованиями к обязательствам операторов, рекламе и надзору”.

VNLOK сослалась на данные KSA, которые свидетельствуют о росте черного рынка в Нидерландах. В октябре регулятор сообщил, что в первом полугодии 2025 года доходы черного рынка превысили объем легального рынка.

Валовый доход от азартных игр (GGR) легального рынка в первом полугодии 2025 года достиг 600 миллионов евро. Шестью месяцами ранее он был на 16% выше - 697 миллионов евро. KSA отметила, что это частично связано с введением новых правил защиты игроков, включая лимиты на депозиты.

Это не первый случай, когда Нидерланды предлагают полный запрет на рекламу азартных игр. В июле 2023 года реклама была существенно ограничена: запрещена реклама на телевидении, радио и в печатных СМИ.

Онлайн-реклама была адаптирована, чтобы гарантировать, что она не нацелена на лиц моложе 24 лет. Спонсорство азартных игр также было прекращено летом 2025 года.

Что касается лицензий - в 2026 году исполняется пять лет с момента запуска легального рынка iGaming в Нидерландах. В этом году держатели лицензий должны будут продлить их, чтобы продолжить работу на рынке. В прошлом году ходили слухи, что регулятор не будет продлевать лицензии операторам, которые нарушали правила в течение пяти лет, но KSA опровергла это на закрытом совещании в октябре.

Вместо этого было объявлено, что оператора попросят предоставить объяснение того, как были устранены предыдущие проблемы.

Тогда местный юрист Джастин Франссен сказал:
“Игорное ведомство старается сделать процесс продления лицензии максимально простым”.