Нарушения в рекламе азартных игр в Эстонии

Несоблюдение требований осложняет стремление Эстонии стать центром iGaming с низкими налогами.

Попытки Эстонии привлечь больше компаний, занимающихся онлайн-азартными играми, столкнулись с очередным препятствием после того, как регуляторы выявили повсеместные нарушения правил рекламы в стране.

Департамент защиты прав потребителей и технического надзора (TTJA) проверил 230 рекламных объявлений об азартных играх и пришел к выводу, что 104 из них не соответствуют действующему законодательству. Полученные данные свидетельствуют о том, что многие операторы по-прежнему испытывают трудности с соблюдением стандартов, даже несмотря на то, что Эстония реформирует свой рынок азартных игр для привлечения международных инвестиций.

Регулятор выявил несколько типов нарушений. Некоторые рекламные объявления были признаны вводящими в заблуждение. Другие не содержали предусмотренных законом предупреждений об ответственной игре в надлежащем формате. Инспекторы также обнаружили рекламу таких игр казино, которые согласно законам Эстонии рекламировать запрещено.

Различные правила для разных видов азартных игр

Результаты были обнародованы в неудобный для политиков момент.

Эстония позиционирует себя как одна из самых привлекательных юрисдикций в Европе для компаний, занимающихся онлайн-азартными играми, чему способствует план по постепенному снижению налога на дистанционные азартные игры с 6% до 4% в течение четырех лет. Если этот шаг будет реализован, в стране будет одна из самых низких налоговых ставок для лицензированных онлайн-операторов на континенте.

Тем не менее реклама остается одной из наиболее строго регулируемых частей рынка.

Действующее законодательство проводит четкую грань между продуктами азартных игр. Реклама таких азартных игр, как онлайн-слоты, рулетка и покер, запрещена, в то время как на лотереи и ставки на спорт распространяются гораздо менее ограничительные правила маркетинга.

Представители Министерства экономики и коммуникаций заявили, что нормативно-правовая база все еще пересматривается, однако воздержались от предположений о том, что после проверки TTJA следует ожидать немедленных законодательных изменений. Министерство не взяло на себя обязательств по пересмотру режима рекламы или смягчению существующих ограничений.

Амбиции реформ сталкиваются с практическими проблемами

Хотя проверка регулятора охватила лишь ограниченное число рекламных объявлений, масштаб несоответствий, вероятно, усилит давление на власти по мере продолжения реорганизации отрасли.

Это не первое осложнение, связанное с реформами азартных игр в Эстонии в этом году.

В начале 2026 года чиновники обнаружили ошибку в проекте налогового законодательства, которая непреднамеренно освобождала онлайн-казино от налога на азартные игры. Позже ошибка была исправлена, а советник, участвовавший в подготовке законодательства, был уволен после того, как правительство пришло к выводу, что возникшие налоговые потери не оставили других альтернатив.

Выводы, сделанные в сфере рекламы, теперь создают еще один вызов для программы реформ, цель которой - сделать Эстонию более конкурентоспособной, не ослабляя при этом регуляторный надзор.

Первоначальные налоговые данные на данный момент свидетельствуют о незначительных изменениях в доходах правительства от азартных игр после введения новых налоговых мер, что заставляет чиновников балансировать между амбициями по росту рынка и реальностью правоприменения.