Эстония пересматривает налоги на казино

Правительство Эстонии готовится возобновить дебаты о снижении налога на онлайн-казино после того, как премьер-министр Кристен Михал распорядился провести досрочный пересмотр этой меры.

Закон, принятый Рийгикогу в декабре прошлого года, предусматривал снижение налога на азартные игры для лицензированных онлайн-казино с 6% до 4% в течение двух лет. Это было сделано для того, чтобы привлечь больше операторов к регистрации в Эстонии и увеличить доходы государства. Вместо этого в бюджете уже зафиксированы многомиллионные убытки.

Михал заявил общественному вещателю ERR, что правительству теперь необходимо оценить, является ли продолжение снижения налогов фискально ответственным.

«Конечно, эти дебаты состоятся. Первый четкий принцип, который я сформулировал, заключается в том, что культура не должна пострадать. Мы уже компенсировали нехватку средств, вызванную ошибками в этом законодательстве, и нам нужно найти остальное, чтобы культура не пострадала», - сказал он.

Премьер-министр пояснил, что снижение действует слишком короткое время, чтобы судить о том, регистрируется ли в Эстонии больше казино, но признал, что доходы от налогов на азартные игры сократились.

Министерство финансов в июне подтвердило, что изменения на рынке не привлекли новых операторов, хотя две заявки на получение лицензии все еще находятся на рассмотрении. Михал добавил, что в случае, если налоговые поступления не увеличатся, дальнейшие снижения не будут оправданы.

Мечта о «рае для удаленных азартных игр» не сбывается, как ожидалось

Когда Рийгикогу утвердил снижение налогов в декабре прошлого года, сторонники представили это как смелый шаг, чтобы сделать Эстонию более привлекательной для международных операторов. По словам депутата от Eesti 200 Танеля Тейна, сторонники утверждали, что изменения помогут Эстонии конкурировать с Мальтой, будут способствовать развитию игорного туризма и обеспечат более стабильное финансирование спорта и культуры.

Министр иностранных дел Маргус Цахкна даже прогнозировал, что к 2028 году ежегодные налоговые поступления могут вырасти с 22 миллионов евро до 30 миллионов евро, если на рынок выйдут новые операторы, и все доходы будут направлены на культурные и спортивные инициативы.

Инициатива была также объявлена частью более широкого видения. Депутат от Партии реформ Мадис Тимпсон, председатель юридической комиссии Рийгикогу, продвигал идею Эстонии как «рая для удаленных азартных игр», надеясь переманить компании с Мальты.

Однако критики возражали, а Министерство финансов в то время предупреждало, что сокращения оставят дыру в бюджете, оценивая убытки в 6 миллионов евро в 2026 году, 8 миллионов в 2027 году, 10 миллионов в 2028 году и 13 миллионов в 2029 году.

Бывший министр финансов Март Вырклаэв назвал этот шаг поспешным, отметив, что в 2023 году на рынок вышли девять новых операторов даже после повышения налогов, принеся 4 миллиона евро в год. Он утверждал, что прогноз о массовом притоке операторов был построен на «нестабильном фундаменте».

Руководители правительства отвергли эти опасения как политически мотивированные. Цахкна защищал политику как основанную на данных, в то время как премьер-министр Кристен Михал сравнил ее с реформами корпоративного подоходного налога в Эстонии, которые поначалу подвергались сомнению, но позже были признаны способствующими росту.

Тем не менее, реализация была по большей части неудовлетворительной и даже была испорчена ошибкой при составлении, которая временно позволила онлайн-казино работать в 2026 году без налогов. Хотя закон был исправлен в феврале, большинство операторов заплатили добровольно, чтобы покрыть дефицит.