Влияние налога на азартные игры на Гибралтар

Депутаты парламента Великобритании обсуждают влияние повышения налогов на азартные игры на экономику Гибралтара, призывая внести поправки в Закон о финансах.

Депутат Гарет Снелл также выразил обеспокоенность тем, что повышение налога на валовой доход от азартных игр (RGD) может способствовать развитию черного рынка, однако другие депутаты назвали этот риск «преувеличенным».

На этой неделе правительство Великобритании столкнулось с призывами оценить экономическое влияние повышения налогов на азартные игры на Гибралтар после того, как депутат от Лейбористской партии выразил опасения, что рост налогов может несоразмерно повлиять на экономику этой территории.

Гарет Снелл, депутат от избирательного округа Сток-он-Трент Сентрал, предложил поправку к Закону о финансах, предусматривающую оценку воздействия повышения налога на дистанционные азартные игры (Remote Gaming Duty) в Великобритании до 40% и налога на дистанционные ставки (Remote Betting Duty) до 25%. Предложение было внесено во время третьего чтения законопроекта в парламенте.

Поправка предусматривала, что правительство должно опубликовать такую оценку до 1 апреля 2027 года, уделив особое внимание анализу влияния статей 83 и 84 закона на экономику Гибралтара.

Снелл отметил депутатам: «Около трети налоговых поступлений Гибралтара поступает от индустрии азартных игр, поэтому любое наше решение, затрагивающее этот сектор, может создать огромную брешь в экономике этой территории, которую придется заполнять».

Опора экономики Гибралтара

С момента объявления о повышении налогов в осеннем бюджете в ноябре министр юстиции, торговли и промышленности Гибралтара Найджел Фитам активно выражал обеспокоенность по поводу потенциального негативного влияния как на отрасль, так и на государственные доходы в целом.

В заявлении от 1 декабря Фитам указал: «Это жизненно важный вопрос для Гибралтара, который может прямо и косвенно повлиять на наши государственные доходы». Он также подчеркнул, что налоги на азартные игры в Великобритании применяются к доходам, а не к прибыли, и расчеты показывают, что эффективная налоговая ставка может вырасти до 80% - 100%.

Согласно данным, обсуждавшимся в парламенте, в индустрии азартных игр Гибралтара напрямую занято около 3 500 человек. Эта отрасль также обеспечивает около трети всех налоговых поступлений.

Снелл подчеркнул, что Гибралтар взимает налоги с валового оборота операторов, поэтому любое снижение оборота или изменение привычек британских игроков может существенно сократить налоговую базу. Депутат предупредил, что потенциальные убытки могут достигать десятков или даже сотен миллионов фунтов стерлингов.

Влияние черного рынка «преувеличено»

Снелл также призвал провести аналогичную оценку воздействия в отношении черного рынка и того, как повышение налогов может повлиять на него в Великобритании.

Однако депутат Алекс Баллинджер, представляющий Хейлсоуэн, преуменьшил эти опасения, отметив, что в отраслях, связанных с рисками, аргумент о черном рынке часто используется для того, чтобы избежать регулирования или дополнительных налогов.

«В индустрии азартных игр угроза черного рынка преувеличена. Регулируемый рынок доминирует, и за последние годы несколько налоговых изменений не привели к увеличению объема черного рынка», - добавил он. Баллинджер также сослался на исследование Комиссии по азартным играм 2021 года, в котором было установлено, что лишь очень небольшая часть британских игроков пользуется нелицензированными сайтами.

В свою очередь, депутат от Чиппинг-Барнета Дэн Томлинсон отметил, что правительство, скорее всего, не будет вносить дополнительные изменения в законопроект, но будет «отслеживать влияние этих изменений» и продолжит сотрудничество с министрами Гибралтара.