Турция борется с нелегальными азартными играми

Турецкая кампания против нелегальных азартных игр выходит за рамки привычной блокировки веб-сайтов. Правительство теперь создает более широкую систему правоприменения, направленную на денежные потоки, коммуникационную инфраструктуру и организованные сети, которые позволяют операторам черного рынка ставок постоянно возрождаться.

Этот сдвиг был обозначен в августе в Президентском комплексе в Анкаре, где вице-президент Джевдет Йылмаз собрал высокопоставленных чиновников для пересмотра правительственного Плана действий по борьбе с нелегальными виртуальными ставками и азартными играми. Министр внутренних дел Али Ерликая, министр казначейства и финансов Мехмет Шимшек и недавно назначенный министр юстиции Йылмаз Тунч были среди участников встречи.

Время было выбрано не случайно. Даже во время летних парламентских каникул администрация президента Реджепа Тайипа Эрдогана использовала август для усиления кампании, которая все чаще рассматривает незаконные азартные игры как нечто большее, чем просто полицейскую проблему.

Оценка правительства теперь охватывает отмывание денег, организованную преступность и целостность финансовой системы Турции, одновременно рассматривая азартные игры как социальную проблему, затрагивающую молодежь и благополучие домохозяйств. Намерение, как представил его Йылмаз, состоит в том, чтобы опережать нелегальных операторов, а не продолжать реагировать на новые сайты и платежные каналы после их появления.

Значительная часть механизма этого подхода была внедрена в ноябре прошлого года.

Президентский указ, изданный 1 ноября 2025 года, утвердил План действий по борьбе с нелегальными ставками, азартными играми и играми в виртуальной среде. Вместо того чтобы позволить различным ведомствам реализовывать свои собственные направления правоприменения, план объединил работу в скоординированную структуру. Совет по расследованию финансовых преступлений Турции (MASAK) контролирует реализацию каждые два месяца, в то время как Йылмаз проводит более широкие координационные обзоры каждые четыре месяца.

Августовская встреча свидетельствует о том, что правительство теперь пытается сделать эту систему значительно более агрессивной.

Власти расширили свои возможности по обнаружению и блокировке игровых сайтов, серверов и связанных с ними веб-адресов. Однако также проверяются каналы связи, используемые для привлечения клиентов. Массовые SMS-рассылки, связанные с зарубежными странами или анонимные коммуникации, использование нескольких мобильных подписок и пробелы в проверке личности были определены как части инфраструктуры, которые необходимо укрепить.

Финансовые следы могут оказаться более важными.

Следователи усиливают надзор за банковскими счетами, которые были арендованы или переданы другим лицам, незаконными платежными системами и методами, используемыми для перемещения доходов от азартных игр. Счета, идентифицированные как особо рискованные, могут быть ограничены или закрыты. Вместо того чтобы рассматривать счет игрока или отдельный сайт как конечную точку расследования, власти перенаправляются на платежные структуры и стоящие за ними организованные группы.

Это существенный сдвиг акцента. Турция потратила годы на блокировку доменов нелегальных азартных игр, только чтобы столкнуться с рынком, способным быстро их заменить.

Правительственные цифры иллюстрируют эту проблему. В период с 2006 года по конец 2025 года был заблокирован доступ к 548 420 сайтам, связанным с нелегальными ставками и виртуальными азартными играми. Только в 2025 году было заблокировано 84 585 сайтов.

Огромное количество также раскрывает ограничения блокировки доменов как метода правоприменения.

ИИ вступает в охоту

Ответ правительства все чаще становится технологическим.

Турецкие власти готовят систему сканирования и обнаружения нелегальных ставок и азартных игр на базе искусственного интеллекта, разработанную для поиска незаконных операций по мере изменения ими доменов, серверов и другой цифровой инфраструктуры. Ожидается, что Управление кибербезопасности будет играть центральную роль, используя ИИ для ускорения идентификации игровых сайтов и лиц, потенциально связанных с их использованием.

Для Анкары скорость имеет значение. Нелегальный оператор может изменить свое присутствие в сети или маршрут платежей гораздо быстрее, чем обычный административный процесс может расследовать и отключить его. Цель новой системы - сократить этот разрыв.

Искусственный интеллект - это не просто предложение на будущее. Элементы финансового расследования с поддержкой ИИ уже появляются в крупных делах.

В ходе июльского расследования, центром которого стал Газиантеп, банковские записи MASAK были объединены с анализом на базе ИИ для идентификации сотен подозреваемых, связанных с более чем тремя миллионами транзакций. Власти оценили стоимость этих транзакций примерно в 84,3 миллиарда турецких лир, что эквивалентно примерно 1,75 миллиарда евро.

Дела такого масштаба помогают объяснить, почему правительство все больше фокусируется на транзакционных сетях, а не на видимых игровых сайтах, которые находятся на поверхности. Сайт может исчезнуть за одну ночь. Банковские отношения, платежные посредники и потоки преступных доходов могут предоставить следователям гораздо более широкую карту.

Министерство юстиции также заняло более жесткую позицию. В августе Тунч охарактеризовал кампанию против онлайн-ставок и азартных игр как входящую в новую фазу наряду с действиями правительства против наркотиков и организованной уличной преступности. Его послание было направлено не только на людей, управляющих отдельными сайтами ставок: прокуроры и следователи планируют преследовать участников по всей сети, включая тех, кто занимает роли низшего уровня.

Предупреждение было сделано всего за несколько дней до координационной встречи Йылмаза, создавая впечатление, что августовские заявления являются согласованным шагом прокуратуры, финансовых органов, киберполиции и полиции, а не очередной изолированной репрессией.

Правительство также хочет меньше клиентов

Анкара не полагается исключительно на правоприменение. 9 августа Управление по коммуникациям президента запустило кампанию #OyunaGelme (Не стань жертвой игры), стремясь отговорить от участия в виртуальных азартных играх и нелегальных ставках с помощью распространяемых в сети видеороликов, графики и других материалов.

В центре внимания - торговое предложение, которое поддерживает рынок: обещания легких денег, акции, побуждающие игроков продолжать играть после проигрышей, и реклама, которая преподносит азартные игры как обычное развлечение. Продвижение в социальных сетях и участие знаменитостей также являются целями кампании.

Потребителям доносится мысль о том, что повторяющиеся проигрыши в ставках - это не случайный побочный эффект продукта, а часть цикла, который заставляет людей продолжать играть.

Это придает стратегии правительства два фронта. Один стремится снизить спрос, меняя восприятие азартных игр, особенно онлайн. Другой направлен на то, чтобы нелегальным операторам было сложнее рекламироваться, финансировать деятельность и работать.

Годами самым заметным показателем борьбы Турции с черным рынком было количество сайтов, которые она могла заблокировать. Цифры становились огромными, в то время как продолжали появляться сайты-заменители.

Текущая фаза построена на другом предположении: что отключение витрины менее полезно, если организация, стоящая за ней, сохраняет своих клиентов, банковские счета, платежные каналы и техническую инфраструктуру.

Турция теперь пытается достичь этих слоев одновременно.