Риски запрета рекламы азартных игр

Депутат Европарламента от Мальты Питер Аджиус предупреждает, что запрет может подтолкнуть игроков к нелегальным операторам, вместо того чтобы защитить их.

Запрет на рекламу азартных игр в Интернете по всему Европейскому союзу создает риск того, что игроки будут перенаправлены к нерегулируемым операторам, предупредил депутат Европейского парламента (евродепутат) от Мальты Питер Аджиус на недавних слушаниях по петициям.

Аджиус отметил, что масштабные запретительные меры могут в конечном итоге подорвать усилия по защите потребителей, а не улучшить их.

Евродепутат ставит под сомнение эффективность запрета на рекламу азартных игр в Интернете

Слушания состоялись после подачи петиции гражданином Кипра, в которой содержалось требование запретить любые виды рекламы азартных игр на всей территории ЕС.

Автор петиции указал на широкое присутствие маркетинга азартных игр в социальных сетях, на рекламных щитах и других каналах, а также подчеркнул повышенный риск для уязвимых групп, включая молодежь, пожилых людей и лиц, восстанавливающихся после игровой зависимости.

Хотя Аджиус подчеркнул, что защита несовершеннолетних и предотвращение зависимости остаются важными целями, он усомнился в том, что всеобщий запрет на рекламу эффективно достигнет этих целей.

Он призвал политиков тщательно обдумать, приведет ли такой всеобъемлющий запрет к снижению вреда или просто перенаправит спрос к незаконным и нерегулируемым операторам, которые не внедряют меры безопасности для потребителей.

Аджиус подчеркнул распределение компетенций в ЕС, отметив, что политика в отношении азартных игр в значительной степени остается прерогативой государств, в то время как внимание регуляторов ЕС сосредоточено на борьбе с вводящей в заблуждение или агрессивной рекламой.

Данные о нелегальном рынке подтверждают аргументы Аджиуса

Ссылаясь на исследование 2023 года, заказанное французским регулятором l’Autorité Nationale des Jeux (ANJ) и проведенное Strategy& (часть PwC), Аджиус подчеркнул значительную долю нелегального сектора на рынках онлайн-азартных игр в некоторых государствах-членах.

Он добавил, что проблемное игровое поведение встречается более чем в три раза чаще среди клиентов нелегальных операторов (66%) по сравнению с теми, кто пользуется регулируемыми услугами (22%).

Используя эти цифры, Аджиус аргументировал, что эффективная защита потребителей лучше всего обеспечивается через хорошо регулируемый коммерческий рынок, который осуществляет проверку возраста, способствует ответственной игре и отслеживает проблемное поведение.

Рост нелегального рынка трудно игнорировать

По всему ЕС национальные подходы к рекламе азартных игр сильно различаются. Некоторые государства-члены недавно ужесточили ограничения, в то время как другие сохраняют более либеральные режимы.

Нидерландская торговая ассоциация VNLOK недавно начала судебный процесс против Meta из-за роста рекламы нелегальных азартных игр в Facebook и Instagram, где нелицензированные операторы в последнем квартале 2025 года составляли более 95% от всей рекламы, связанной с азартными играми, отображаемой на платформах.

Проблема выходит за рамки Нидерландов: по всей Европе регуляторы и отраслевые структуры все чаще рассматривают доступность и защиту потребителей как неразделимые понятия, поскольку нелегальные операторы теперь конкурируют за тех же клиентов в той же цифровой среде, что и лицензированные.

Отраслевые заинтересованные стороны и некоторые регулируемые операторы предупреждают, что чрезмерно строгие ограничения на рекламу могут поставить под угрозу доступность и непреднамеренно способствовать развитию нелегального рынка.

Другие европейские рынки сообщают о том же. Строгие правила Германии подтолкнули игроков к нелицензированным операторам, в то время как в Нидерландах в 2025 году уровень доступности упал ниже 50%, а нелегальный рынок по доходам обогнал лицензированный сектор.