Ограничения рынков прогнозов в Европе

Бельгия, Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Польша, Португалия и Испания оказались в числе регионов, выступающих против рынков прогнозов. Многие из этих рынков уже заблокировали популярных операторов Polymarket и Kalshi.

Девять европейских регуляторов азартных игр объявили о совместной инициативе, направленной против нелицензированных платформ рынков прогнозов по всему континенту.

В преддверии начала Чемпионата мира по футболу FIFA 2026 регуляторы Бельгии, Франции, Германии, Италии, Нидерландов, Польши, Португалии, Испании и Швейцарии обязались усилить трансграничное сотрудничество для более строгого контроля за этой быстрорастущей отраслью.

В США продолжается спор о том, следует ли считать рынки прогнозов азартными играми или финансовыми инструментами, однако в Европе эта отрасль и операторы, способствующие ее популярности, в основном воспринимаются как нелицензированная игорная деятельность.

Координированные действия

В совместном заявлении европейские органы выразили растущую обеспокоенность по поводу рынков прогнозов - платформ, позволяющих пользователям делать ставки на исходы будущих событий.

Органы власти подчеркнули наличие различных рисков для защиты потребителей и целостности рынка, связанных с этими платформами, особенно с теми, которые работают без местной лицензии на азартные игры.

Среди основных опасений были названы риски для потребителей, поскольку платформы предлагают круглосуточный доступ, несмотря на отсутствие обязательных лимитов на ставки или периодов самоисключения. По их словам, это повышает риск вреда от азартных игр, особенно среди молодых пользователей.

Регуляторы также указали на проблемы с верификацией, где слабая проверка возраста и личности на нелицензированных платформах создает дополнительные проблемы в сфере безопасности.

Спортивным федерациям, лигам и клубам было направлено особое предупреждение: перед началом любого спонсорства или коммерческих отношений необходимо проверять законность партнеров, участвующих в рынках прогнозов.

Обещания практических мер

Девять регулирующих органов обязались усилить обмен информацией и делиться опытом, чтобы более эффективно обеспечивать соблюдение правил во время и после Чемпионата мира, используя координированный мониторинг соответствия рекламы и честности ставок.

Органы власти также отметили рост использования кампаний в социальных сетях для повышения осведомленности о более безопасных методах азартных игр, одновременно применяя регуляторные меры - от официальных предупреждений до санкций против несоответствующих операторов.

Потенциальные дальнейшие меры принудительного характера могут включать блокировку услуг, штрафы, ограничения на рекламу или заморозку счетов, особенно в отношении операторов, полагающихся на оффшорные или децентрализованные криптовалютные лицензии.

Испанский регулятор азартных игр, Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), в прошлом месяце распорядился временно заблокировать сайты Polymarket и Kalshi. Согласно первоначальному заявлению, обе платформы предлагали услуги в Испании, несмотря на отсутствие обязательных административных лицензий, требуемых в соответствии с национальными правилами азартных игр.

Аналогичные усилия по геоблокировке были предприняты во Франции и Нидерландах.

Растущая популярность рынков прогнозов

Рынки прогнозов в последние годы быстро росли, чему способствовали инновации в криптовалютах, динамика социальных сетей и механизмы, напоминающие финансовую торговлю.

В отличие от традиционных букмекеров, некоторые платформы допускают дробные ставки и предлагают рынки событий, не связанных со спортом. Колебания цен в реальном времени стирают грань между азартными играми и финансовыми спекуляциями.

Разрозненная регуляторная среда европейских рынков прогнозов усложняет надзор. Гибралтар недавно лицензировал первого в Европе оператора рынков прогнозов ADI Predictstreet, чтобы стимулировать рост игорной экономики Гибралтара на фоне недавнего повышения налога на дистанционные азартные игры в Великобритании.

Оператор начал работу в начале месяца перед Чемпионатом мира и быстро стал официальным партнером FIFA по рынкам прогнозов на турнире.

Еще одним регулирующим органом, не упомянутым в заявлении, была Мальта. Министр экономики острова Сильвио Шембри в марте заявил, что страна активно изучает новые возможности рынков прогнозов - сферы, которая переживает быстрый глобальный импульс и предоставляет значительные возможности для инноваций.