Налог на ставки на футбол в Италии

Предлагаемый сбор будет распределен между программами развития молодежи, женским футболом и профилактикой патологической игровой зависимости.

В новом законопроекте, внесенном в Сенат, предлагается ввести 2% сбор на все ставки на местный футбол для создания целевого источника финансирования итальянской футбольной системы.

Законопроект № 1902, представленный 14 мая 2026 года сенатором Паоло Маркески в рамках более широкого «Disegno di Legge», направлен на решение того, что законодатели называют затяжным кризисом в итальянском футболе. Это включает в себя растущие долги клубов, снижение конкурентоспособности и проблемы в развитии молодых игроков.

Законопроект был передан в 7-ю постоянную комиссию на этапе разработки 2 июля 2026 года и должен вступить в силу 1 января 2027 года.

Сбор будет применяться ко всем ставкам на футбол, сделанным в Италии, как в физических пунктах приема ставок, так и онлайн. Он будет распространяться на матчи, организованные Итальянской федерацией футбола (Federazione Italiana Giuoco Calcio, FIGC) и связанными с ней профессиональными и любительскими лигами. Размер сбора составит 2% от суммы ставки.

Механика сбора

Лицензированные концессионеры, принимающие ставки на футбол, должны перечислять 2% сбор в FIGC ежеквартально. Министерство экономики и финансов совместно с правительственным делегатом по спорту определит правила реализации. Это будет включать процедуры оплаты и отчетности в течение шести месяцев после вступления закона в силу.

FIGC поручено перераспределить эти средства в соответствии с обязательными минимальными принципами распределения.

Не менее 50% должно быть направлено на программы развития молодежи, включая подготовку в женском молодежном футболе, поддержку игроков, выросших в Италии, общественную спортивную инфраструктуру и территориальные центры FIGC. Кроме того, не менее 30% будет выделено на социальные инициативы, направленные на предотвращение игровой зависимости и снижение уровня отказа от занятий спортом, особенно среди молодежи.

Оставшиеся 20% будут распределены между женским футболом и местными любительскими «scuole calcio» (футбольными школами).

Частичное решение для итальянского футбола

Этот сбор давно обсуждается лидерами отрасли. Уходящий президент Итальянской федерации футбола (FIGC) Габриэле Гравина в апреле выступил за введение сбора с оборота азартных игр или выигрышей, связанных со ставками на футбол. Это было частью 11-страничного отчета, представленного в Комитет по культуре, науке и образованию Палаты депутатов.

Гравина утверждал, что такая мера потребует лишь имплементации существующей европейской директивы в итальянское законодательство.

Уходящий президент FIGC предложил этот сбор как частичное решение для развития итальянского футбола.

В законопроекте изложена модель, нейтральная с точки зрения доходов, с соответствующим снижением существующего государственного налога PREU (prelievo erariale unico) на ставки на футбол с фиксированными коэффициентами. Цель состояла в том, чтобы перенаправить около 230 миллионов евро (262,8 миллиона долларов США) в год из общего государственного бюджета в специальный футбольный фонд, управляемый FIGC.

В законопроекте подтверждается, что сбор не является государственной помощью, а представляет собой механизм создания самодостаточной футбольной экосистемы. FIGC обязана ежегодно составлять сертифицированный отчет с подробным описанием полученных средств и их распределения, представляя его в аппарат премьер-министра.

Не первый сбор

К регулируемому рынку ставок в Италии применяются значительные сборы, при этом PREU выступает в качестве основного фискального инструмента для ставок. Он действует как единый налог, основанный на сумме ставок, применяемый к AWP (развлекательные автоматы с выигрышем) и VLT (видеолотерейные терминалы), как это определено в Законе о финансах 2001 года. Ставка в настоящее время составляет 24% для AWP и 8,6% для VLT.

Операторы в настоящее время соблюдают строгие нормативные рамки, управляемые Агентством по таможне и монополиям (ADM), включая меры по борьбе с отмыванием денег и контролю за рекламой.

Учитывая, что общий долг клубов в отрасли составляет около 5,5 миллиардов евро, предлагаемый сбор предлагает клубам новый источник дохода. В отчете Гравины подчеркивалась его способность улучшить программы развития молодежи, модернизацию стадионной инфраструктуры и инициативы, направленные на решение проблемы игровой зависимости.