Изменения в игорной индустрии Болгарии

Болгария продвигается вперед со своим давно отложенным государственным бюджетом на 2026 год, и игорная индустрия становится одним из секторов, которому предстоит взять на себя часть нагрузки.

После месяцев политической неопределенности под руководством временной администрации, у которой не было полномочий принимать полный пакет расходов, в стране теперь есть правительство, способное проводить фискальную политику. Эти изменения последовали за внеочередными выборами в апреле, после которых политическая сила бывшего президента Румена Радева вернулась к власти, позволив министрам завершить работу над бюджетом, который сейчас направляется в Национальное собрание для окончательного утверждения.

Финансовый план предусматривает дефицит в 5,7%, около 7,2 миллиардов евро, при прогнозируемых доходах в 49,5 миллиардов евро и расходах в 56,8 миллиардов евро. Среди мер, направленных на укрепление государственных доходов, - новая система, ориентированная на деятельность партнерских программ (аффилиатов) в сфере азартных игр, работающих вместе с лицензированными букмекерскими компаниями.

Власти хотят внедрить официальную систему лицензирования для партнеров, одновременно вводя модель двойного налогообложения их доходов. Согласно предложению, партнеры должны будут платить ежегодный фиксированный сбор в размере 6000 евро, а также 10% налог с комиссионных, полученных за проведение измеримых рекламных мероприятий, связанных с игорными продуктами.

Чиновники подсчитали, что игорная индустрия в целом может ежегодно обеспечивать дополнительные 100 миллионов евро налоговых поступлений.

Спор вокруг рекламы азартных игр обостряется

Предлагаемые налоговые изменения происходят в то время, когда реклама азартных игр в последние недели стала одним из самых спорных вопросов в Болгарии, с критикой, направленной против общественной телерадиокомпании Bulgarian National Television за появление материалов, связанных со ставками, во время чемпионата мира по футболу FIFA.

Участники кампании утверждали, что трансляции противоречат законодательству, введенному в 2024 году, которое запретило рекламу, направленную на поощрение или продвижение азартных игр на телевидении, радио и в определенных общественных местах. Эти ограничения были утверждены законом под руководством Радева.

BNT отвергла обвинения в том, что она нарушила регуляторные границы. Телерадиокомпания настаивала на том, что соответствующий контент включал спонсорские соглашения и бизнес-возможности, которые букмекерские операторы предлагают потенциальным франчайзинговым партнерам, а не акции азартных игр, предназначенные для потребителей. Она также указала на трансляции футбольных матчей, в названиях которых были букмекерские спонсоры, и на спонсорские контракты чемпионата мира, связанные с партнерами FIFA, настаивая на том, что ни один из материалов не побуждал зрителей участвовать в азартных играх.

Дебаты вызвали возобновление давления со стороны организаций по защите прав детей. National Children’s Network обратилась к лидерам парламента с призывом в дальнейшем ужесточить действующие правила, требуя запретить размещение игорных продуктов и ввести ограничения, не позволяющие букмекерским брендам появляться в названиях спортивных мероприятий и соревнований.

Группа утверждает, что спорт несет послания о дисциплине, командной работе и настойчивости, которые должны оставаться отделенными от продвижения азартных игр, особенно когда речь идет о детях.

Регуляторные изменения вызывают вопросы

В то же время изменения в государственном регуляторном аппарате вызвали свои споры.

National Revenue Agency, которая контролирует регулирование азартных игр, в июне подтвердила уход Александра Попова с должности директора по игорной политике. С тех пор внимание сосредоточено на том, кто может его заменить.

Законодатель от Democratic Bulgaria Владислав Панев заявил, что на эту должность рассматривается Гинка Панаретова. Панаретова ранее работала юридическим консультантом в болгарской игорной компании Inbet, и об этой связи позже сообщил Mediapool, ссылаясь на два отдельных источника.

NRA не подтвердила ни одного назначения на должность. Она подчеркнула, что ее приоритетами остаются сбор налогов, борьба с коррупцией и сокращение деятельности теневой экономики, одновременно указав, что о любых дальнейших изменениях в руководстве будет объявлено публично.

Болгарский след появляется в румынском расследовании

За пределами границ Болгарии игорный сектор страны также фигурирует в масштабном антикоррупционном расследовании в Румынии.

Румынское National Anti-Corruption Directorate в июне начало процесс, который привел к задержанию двух человек, включая гражданина Болгарии, обвиняемого в причастности к обвинениям во взяточничестве, связанным с чиновниками National Gambling Authority.

Сообщения румынских СМИ свидетельствуют о том, что суды в Бухаресте утвердили 30-дневные ордера на арест подозреваемых. Один идентифицирован как гражданин Болгарии, а другой - Одетта Кристанела Нестора, которая возглавляла румынский игорный регулятор в период с 2013 по 2017 год и сейчас руководит Association of Remote Gambling Operators.

Следователи утверждают, что в апреле 2026 года был организован платеж в размере 100 000 евро чиновнику румынского игорного ведомства. Прокуроры считают, что деньги предназначались для решения возможных нарушений, связанных с отмыванием денег, в отношении неназванной игорной компании. Ряд румынских изданий высказали предположение, что вовлеченный оператор может быть из Болгарии.