Более строгие правила азартных игр в Нидерландах

Пятилетняя программа, опубликованная государственным секретарем по вопросам юстиции и безопасности, показала, что правительство не будет повышать минимальный возраст для азартных игр для продуктов с высоким уровнем риска.

Правительство Нидерландов запустило пятилетнюю стратегию, направленную на снижение вреда от азартных игр по всей стране, включая введение почти полного запрета на рекламу азартных игр в интернете.

Эта программа последовала за публикацией письма государственного секретаря по вопросам юстиции и безопасности Клаудии ван Брюгген, в котором изложены планы правительства по ужесточению защиты потребителей в сфере онлайн-гемблинга.

Коалиционное правительство Нидерландов, состоящее из трех партий, в коалиционном соглашении, опубликованном в феврале, указало на планы по полному запрету рекламы азартных игр. В то время это действие сравнивали с регулированием секс-индустрии в стране.

Одним из главных приоритетов, изложенных в объявленной многолетней программе, стал возможный запрет или ограничения на игры с высоким уровнем риска и функции, способствующие чрезмерной игре.

В 16-страничном письме также говорится, что госсекретарь изучает возможность сокращения количества онлайн-лицензий, доступных в Нидерландах, чтобы обеспечить дополнительную защиту.

«Я разработала многолетнюю программу защиты от ущерба, причиняемого азартными играми, чтобы защитить людей. Предотвращение ущерба от азартных игр требует комплексного подхода, который включает долгосрочные обязательства по реализации большего количества превентивных мер», - написала ван Брюгген.

«Она определяет стратегические цели по снижению ущерба от азартных игр в Нидерландах и усилия, необходимые для этого в ближайшие годы. Новое видение азартных игр, а также принципы и цели многолетней программы защиты распространяются на всю политику в области азартных игр».

Реформы азартных игр в Нидерландах затронут и наземные казино

Эта политика также затронет наземные азартные игры, предупредила ван Брюгген, поскольку недавние исследования показали, что ряд наземных предложений являются продуктами с высоким уровнем риска.

Реформы, отметила она, основаны на данных отчета KSA за апрель 2026 года, который показал, что такие меры, как лимиты на депозиты, введенные в октябре 2024 года, снизили проблемное игровое поведение.

«Мое внимание в первую очередь сосредоточено на законодательстве по улучшению защиты в онлайн-гемблинге, особенно для таких уязвимых групп, как молодежь. Строгий подход к нелегальным предложениям и участию необходим, поскольку нелегальные азартные игры не обеспечивают никакой защиты, и риск вреда от азартных игр поэтому намного выше», - добавила госсекретарь.

Возраст для азартных игр в онлайн-слотах не повышен

В рамках своих новых планов по борьбе с черным рынком правительство объявило, что планирует предоставить KSA дополнительные инструменты правоприменения, включая возможность координации усилий с финансовыми учреждениями, цифровыми платформами, поставщиками и международными партнерами. Это поможет регулятору разрушить инфраструктуру нелегальных операторов.

Молодежь, особенно несовершеннолетние и молодые люди, снова была выделена как группа, наиболее уязвимая к вреду от азартных игр и играм на черном рынке.

Правительство ранее обсуждало повышение минимального возраста для азартных игр до 21 года для продуктов с высоким уровнем риска, таких как онлайн-слоты в Нидерландах, но возражения регулятора предупредили, что это лишь подтолкнет больше игроков на черный рынок.

Эта идея теперь отброшена, подтвердила ван Брюгген в своем письме.

«Сравнительно большое количество молодых людей играют онлайн, и существует реальный риск того, что такая далеко идущая мера, как повышение возрастного ограничения, подтолкнет молодежь к нелегальным предложениям», - сказала она.

Тем не менее, она обозначила запланированные меры по включению более строгих протоколов проверки возраста, целевых профилактических программ и инициатив по медиаграмотности, направленных на раскрытие алгоритмов и маркетинговых стратегий, которые поощряют рискованное поведение.

Запрет на рекламу

В своем письме политик рассмотрела возможность запрета или ограничения игр с высоким уровнем риска и функций, которые способствуют чрезмерной игре. Кроме того, был подчеркнут мониторинг использования искусственного интеллекта в среде онлайн-гемблинга.

Примечательно, что в письме и дополнительной повестке дня, опубликованной на сайте парламента Нидерландов, было включено предложение о почти полном запрете рекламы азартных игр в интернете с узкими исключениями, чтобы обеспечить видимость только для легальных операторов.

Правительство также предложило ввести центральный лимит депозитов для онлайн-азартных игр, дополненный проверкой платежеспособности для ставок, превышающих этот порог. Ожидается, что для молодых людей будут установлены сниженные лимиты, чтобы еще больше ограничить финансовое влияние.

Это напоминает аналогичный новый режим в Финляндии, где государственная компания Veikkaus недавно ввела свои лимиты депозитов для игроков моложе 25 лет.

Финансирование и пути

Большой акцент будет сделан на создании более четких путей для получения помощи, снижении проблем с азартными играми, а также на улучшении видимости служб поддержки и многопрофильных местных мер реагирования, которые связывают зависимость, долги, психическое здоровье и социальное обеспечение. Предотвращение самоубийств также было подчеркнуто как главный клинический приоритет.

Ожидается, что новые правила уточнят, когда держатели лицензий на азартные игры должны вмешиваться, и определят эффективные действия для игроков. Внешняя экспертная группа предоставит консультации по усилению обязанности по уходу для онлайн-операторов, в то время как запланированы улучшения в национальном реестре самоисключения Cruks, включая потенциальное расширение для охвата нелегальных игорных сайтов.

Квалификация вреда от азартных игр

В настоящее время не существует стандартного инструмента для количественной оценки вреда от азартных игр.

В программе процитировано исследование, которое показало, что в 2025 году 69% жителей Нидерландов в возрасте 16 лет и старше занимались хотя бы одним видом азартных игр. Половина демографической группы 16-17-летних, которые моложе законного возраста для азартных игр (18 лет), также сообщили, что играли в азартные игры.

Программа также способствовала улучшению обмена данными, исследованиям эффективности вмешательства и специализированному обучению для профессионалов. Министерство юстиции и безопасности (JenV) будет контролировать реализацию программы в сотрудничестве с Министерством здравоохранения, благосостояния и спорта (VWS) и KSA.

Финансирование многочисленных инициатив поступит из Фонда предотвращения зависимости, управляемого KSA, который будет распределять ресурсы в соответствии с приоритетами дорожной карты.