Блокировка нелегальных сайтов в Дании

Онлайн-азартные игры за последний год пережили стремительный рост, и онлайн-казино обошли лотереи в качестве самого популярного вида азартных игр в стране.

Датский регулятор азартных игр Spillemyndigheden в 2025 году усилил борьбу с нелицензированными онлайн-азартными играми, успешно добившись судебных постановлений о блокировке 334 нелегальных сайтов, ориентированных на датских потребителей.

В опубликованном Spillemyndigheden годовом отчете подробно описана кампания 2025 года, в которой сочетались проактивный поиск, анализ данных и информация, предоставленная общественностью, для выявления нелегальных игорных сайтов.

Сотрудничество с подразделением по борьбе с мошенничеством налоговой службы Дании привело к тому, что 695 потенциально незаконных платформ были подвергнуты дальнейшему расследованию.

После этого суды подтвердили, что 334 сайта предлагают игорные услуги без датских лицензий, и они были заблокированы. Еще 36 сайтов после вмешательства регулятора добровольно удалили или изменили свои игорные предложения.

Регулятор подчеркнул, что рост числа блокировок сайтов в основном связан с усилением мер контроля, а не с расширением самого нелегального рынка. Подробный отчет об использовании каналов будет опубликован во второй половине 2026 года.

Развитие стратегий блокировки

В отчете также оценивалось влияние блокировки на уровне DNS на поведение пользователей.

После блокировки 178 сайтов в июне 2025 года анализ веб-трафика сторонними организациями показал, что в течение следующих шести месяцев количество посещений сократилось примерно на 34% по сравнению с предыдущим периодом. Однако регулятор отметил изменчивость этих показателей, признав, что на некоторых заблокированных доменах никакого измеримого снижения зафиксировано не было.

В рамках инициативы Spillemyndigheden обновил сотрудничество с Teleindustrien, торговой ассоциацией интернет-провайдеров Дании, обеспечив возможность динамической блокировки зеркальных сайтов или сайтов-клонов без необходимости получения новых судебных постановлений в каждом отдельном случае.

Меры по обеспечению соблюдения законодательства были согласованы с новыми законодательными актами, в частности с пакетом Spilpakke 1, который был принят в октябре 2025 года широким большинством парламента.

Этот пакет усилил защиту детей и уязвимых игроков, а также расширил полномочия регулятора. Он прямо уполномочил Spillemyndigheden блокировать реферальные и партнерские сайты, которые перенаправляют датских пользователей к нелицензированным операторам, и в более широком масштабе расширять запреты в отношении продвижения деятельности.

Он также включал ряд строгих новых ограничений, в том числе запрет на рекламу азартных игр во время прямых трансляций спортивных событий - начиная за 10 минут до начала мероприятия и заканчивая через 10 минут после завершения игр.

Изменения на цифровых платформах

В отчете подчеркивается переход к маркетингу нелегальных азартных игр с использованием мобильных приложений в среде iOS и Android, а также социальных сетей и стриминговых платформ.

Spillemyndigheden формализовал механизмы рассмотрения жалоб с Apple и Google для ускорения удаления незаконных приложений из датских магазинов приложений. Лицензированные операторы теперь могут напрямую сообщать о злоупотреблении брендом на платформах Meta, что улучшает время реагирования на удаление контента.

Эти изменения в сохранении рынка отражают более широкую цифровую эволюцию игорной среды Дании. В последнем ежегодном отчете о рынке онлайн-казино в 2025 году обошли лотереи в качестве крупнейшего сегмента игорной индустрии Дании.

Онлайн-казино принесли самый высокий валовой доход от азартных игр (GGR) на рынке - 4,31 миллиарда датских крон (38% рынка), что на 12,1% (465 миллионов датских крон) больше, чем годом ранее, и более чем в два раза (+139%) больше, чем в 2012 году.

Онлайн-азартные игры на датском рынке в 2025 году продолжили доминировать. Они составили 73% от общего валового дохода от азартных игр в 2025 году по сравнению с 70% в 2024 году и драматическим ростом с всего лишь 33% в 2012 году.

Мобильные устройства были основной платформой для онлайн-азартных игр. В 2025 году 73% доходов от онлайн-азартных игр было получено с использованием мобильных устройств по сравнению с всего лишь 27% в 2012 году как в сфере онлайн-казино, так и в сфере ставок в совокупности.

Исполнение на физическом рынке

Что касается азартных игр в наземных заведениях, Spillemyndigheden в 2025 году участвовал в 25 расследованиях, связанных с незаконной установкой или эксплуатацией игровых автоматов и терминалов для ставок.

Согласно отчету о рынке, валовой доход наземных казино снизился на 5,6% до 378 миллионов датских крон (3% от общего рынка азартных игр). Недавно либерализованные наземные игры в бинго впервые появились со скромным валовым доходом в размере 30 миллионов датских крон (менее 1%).