Блокировка нелегальных азартных игр в Дании

Несмотря на значительный рост эффективности в борьбе с нелегальным рынком, в поле зрения датских органов по надзору за азартными играми попадают новые каналы нелегальных азартных игр.

Spillemyndigheden, Датское управление по азартным играм, значительно расширило свои меры по обеспечению соблюдения законодательства в отношении нелегальных азартных игр, используя новые полномочия и соглашения о сотрудничестве, предоставленные правительством.

Опубликовав свой ежегодный отчет о нелегальных азартных играх, Spillemyndigheden отметило, что рост числа мер по обеспечению соблюдения законодательства отражает усиленное внимание ведомства к борьбе с нелегальными азартными играми, а не обязательно указывает на расширение нелегального рынка, направленного на датских потребителей.

В 2025 году ведомство расследовало 695 сайтов, из которых 334 были заблокированы по решению суда - это на 70% больше по сравнению со 197 сайтами, заблокированными в 2024 году.

Кроме того, меры по обеспечению соблюдения законодательства в интернете были усилены благодаря новому соглашению о сотрудничестве с Teleindustrien, ассоциацией телекоммуникационной отрасли Дании.

Используя это партнерство, Spillemyndigheden подсчитало, что его действия сократили датский трафик на заблокированные сайты нелегальных азартных игр на 34%.

Улучшенная защита потребителей в интернете также способствовала тому, что 36 нелицензированных операторов добровольно ушли с датского рынка после вмешательства регулятора.

Партнерство еще больше расширило полномочия Spillemyndigheden по обеспечению соблюдения законодательства за пределами традиционной блокировки сайтов, обеспечив более быстрые действия против нелегальных приложений, цифрового контента и зеркальных сайтов.

Борьба с новыми рисками

Двигаясь вперед, Spillemyndigheden сотрудничает с датскими телекоммуникационными провайдерами для обеспечения быстрой блокировки зеркальных доменов, с помощью которых нелицензированные операторы просто перенаправляют клиентов на новые домены после того, как существующий сайт был заблокирован (например, casino123.com становится casino124.com).

Еще одной растущей областью беспокойства является реклама нелегальных азартных игр через зашифрованные платформы обмена сообщениями, такие как Telegram, Discord и другие закрытые коммуникационные сети.

Spillemyndigheden стремилось повысить осведомленность о продвижении нелегальных азартных игр и группах на этих платформах с помощью образовательных кампаний, но признает, что обеспечение соблюдения законодательства и удаление контента остаются сложной задачей.

Еще одной новой угрозой является «захват легитимных сайтов», при котором нелегальные операторы или незаконные партнеры компрометируют созданные сайты, создавая связанные с азартными играми поддомены, которые перенаправляют пользователей на офшорные казино.

Обеспечение соблюдения законодательства особенно затруднено, поскольку датское законодательство в настоящее время позволяет блокировать целые домены, но не отдельные поддомены.

Заглядывая в будущее, Spillemyndigheden считает, что более тесное сотрудничество с крупными технологическими платформами будет иметь решающее значение в будущем процессе обеспечения соблюдения законодательства.

Ведомство выделило свое сотрудничество с Meta, Google, Apple и Twitch, которое позволяет напрямую сообщать о нелегальном контенте азартных игр, приложениях и рекламе для их удаления.

В частности, сотрудничество с Meta было усилено путем внедрения процесса, который позволяет держателям датских лицензий сообщать о злоупотреблении их брендами в нелегальных акциях азартных игр в Facebook и Instagram, обеспечивая «более быстрое и, следовательно, более эффективное решение этих вопросов».

Ведомство добавило, что оно «работает над созданием большего количества партнерств с другими медиа», где выявляется нелегальный контент азартных игр, отметив, что более тесное сотрудничество с технологическими гигантами Big Tech будет лежать в основе будущих усилий по обеспечению соблюдения законодательства.

Целевой пакет полномочий

Spillemyndigheden также приветствовало реализацию «Пакета азартных игр 1», известного как Spilpakke 1, который является крупнейшей реформой азартных игр в Дании с момента либерализации рынка в 2012 году - новые законодательные акты вступили в силу в ноябре 2025 года.

Помимо расширения полномочий ведомства в борьбе с продвижением нелегальных азартных игр и рекомендациями, пакет мер обеспечивает финансирование разработки автоматизированной системы для мониторинга цифровой рекламы.

Это усиливает цель Spillemyndigheden перейти к мониторингу, основанному на технологиях, наряду с более четким регулированием исполнения, штрафов и санкций.

В рамках Пакета азартных игр 1 было выделено финансирование для разработки автоматизированной системы мониторинга, способной идентифицировать рекламу нелегальных азартных игр на цифровых платформах.

Безнаказанность нелегального рынка

Несмотря на усиленную кампанию по обеспечению соблюдения законодательства, Spillemyndigheden воздержалось от оценки объема нелегального рынка Дании.

Вместо этого в отчете за 2025 год основное внимание по-прежнему уделяется действиям и инициативам по обеспечению соблюдения законодательства, отмечая, что рост числа заблокированных сайтов «не обязательно свидетельствует о расширении рынка нелегальных азартных игр в Дании», а скорее отражает растущее внимание регулятора к обеспечению соблюдения законодательства.

Ведомство подтвердило, что специальный обзор показателей использования датских каналов - доли онлайн-азартных игр, которые происходят с лицензированными операторами, - будет опубликован отдельно позже в 2026 году после проведения обзора рынка.