Nīderlande vēlas aizliegt azartspēļu reklāmas

Jaunā Nīderlandes koalīcija vēlas aizliegt azartspēļu reklāmas un ierobežot licences

Nīderlandes koalīcija vēlas aizliegt azartspēļu reklāmas un ierobežot licences.

Savā vienošanās dokumentā Nīderlandes koalīcijas valdība ir ieņēmusi šķietami stingru nostāju pret azartspēlēm, salīdzinot tās ar seksa darbu un brīdinot, ka abas nozares ir pakļautas noziedzībai un cilvēku tirdzniecībai.

Azartspēļu ieņēmumi Nīderlandē

Nīderlandes jaunā mazākuma valdība ir izklāstījusi plānus pilnībā aizliegt azartspēļu reklāmas un potenciāli ierobežot tiešsaistes licences, kas pieejamas tirgū.

Savā vienošanās dokumentā, kas publicēts 30. janvārī, trīs partiju koalīcija ieņēma stingru nostāju attiecībā uz azartspēlēm, salīdzinot tās ar seksa darbu valstī.

“Tiešsaistes azartspēles un seksa darbs Nīderlandē ir legāli, taču tie ir arī pakļauti noziedzībai un cilvēku tirdzniecībai. Mēs vēlamies aizsargāt neaizsargātos cilvēkus šajās nozarēs no peļņas tīkotājiem,” teikts vienošanās dokumentā.

“Mēs stiprinām tiešsaistes azartspēļu pakalpojumu sniedzēju pienākumus, vēršamies pret nelegālām azartspēļu vietnēm un ieviešam pilnīgu tiešsaistes azartspēļu reklāmas aizliegumu. Mēs arī izvērtējam iespēju ierobežot tiešsaistes azartspēļu vietņu licenču skaitu.”

Koalīcija apvieno centriski liberālo D66 partiju ar konservatīvajiem Kristīgajiem demokrātiem un labēji orientēto VVD partiju pēc valsts oktobra ārkārtas vēlēšanām. Neviena partija šajās vēlēšanās neieguva vairākumu, kas sekoja iepriekšējās valdības sabrukumam, kuru vadīja Dick Schoof.

Pēc vēlēšanām sekoja vairāki mēneši sarunu, un pagājušajā nedēļā tika oficiāli atklāta trīs partiju koalīcija, kā arī 67 lappušu vienošanās dokuments. Jaunais kabinets plānots zvērestu nodot vēlāk šajā mēnesī.

Iepriekšējā valdība bija solījusi reformēt tiešsaistes azartspēļu regulējumu un līdz 2025. gada beigām publicēt jaunu Azartspēļu likumu. Tomēr tās pilnvaru termiņš tika pārtraukts nesaskaņu dēļ bijušajā koalīcijā.

Bijušais valsts sekretārs tiesiskās aizsardzības jautājumos Teun Struycken augustā kopā ar citiem kabineta locekļiem atkāpās no amata saistībā ar bloķētajām sankcijām pret Izraēlu. Viņa atbildībā bija arī azartspēļu politika, un viņš vadīja reformas šajā jomā.

Koalīcijas sabrukums atstāja šos jautājumus neskaidrībā līdz brīdim, kad pagājušajā nedēļā tika publiskota jaunās valdības vienošanās.

Sarežģītas attiecības starp regulatoru un politikas veidotājiem

Nīderlandes azartspēļu regulatora Kansspelautoriteit (KSA) priekšsēdētājs Michel Groothuizen norādīja, ka regulatora attiecības ar politiķiem parasti ir saspringtas neatkarīgi no tā, kura valdība ir pie varas.

“Nozare nav īpaši gaidīta lielākajā daļā politisko partiju. Analīze, ko mēs piedāvājam, un pasākumi, ko iesakām, tiek uzskatīti par pārāk pragmatiskiem,” viņš sacīja. Groothuizen publiski ir runājis par izaicinājumiem, strādājot ar politikas veidotājiem, un iepriekš iebildis pret vairākiem politiķu ierosinātiem pasākumiem, tostarp azartspēļu vecuma sliekšņa paaugstināšanu un pilnīgu reklāmas aizliegumu.

Nesen viņš sacīja, ka mazākuma koalīcijai būs grūti iegūt atbalstu un pieņemt nepieciešamos pasākumus. Viņš norādīja, ka tā ir pirmā mazākuma koalīcija Nīderlandē vairāk nekā 100 gadu laikā.

Tomēr viņš piebilda, ka politiķi ir gatavi atklātai diskusijai ar regulatoru un uzdot jautājumus par esošo politiku, ko viņš vērtēja pozitīvi.

Reklāmas aizliegums varētu veicināt melno tirgu

Azartspēļu nozares organizācija VNLOK ir brīdinājusi, ka pilnīgs reklāmas aizliegums varētu novirzīt spēlētājus uz melno tirgu. Paziņojumā, kas publicēts piektdien, VNLOK priekšsēdētājs Björn Fuchs norādīja, ka pilnīgs reklāmas aizliegums grautu Nīderlandes pašreizējo azartspēļu politiku, kas ir “apzināti veidota kā atvērts, regulēts tirgus ar stingrām prasībām attiecībā uz operatoru pienākumiem, reklāmu un uzraudzību”.

VNLOK atsaucās uz KSA datiem, kas liecina, ka melnais tirgus Nīderlandē pieaug. Oktobrī regulators ziņoja, ka 2025. gada pirmajā pusgadā melnā tirgus ieņēmumi pārsnieguši legālā tirgus apjomu.

Legālā tirgus bruto azartspēļu ieņēmumi (GGR) 2025. gada pirmajā pusgadā sasniedza 600 miljonus eiro. Sešus mēnešus iepriekš tie bija par 16% augstāki – 697 miljoni eiro. KSA norādīja, ka tas daļēji ir saistīts ar jaunu noteikumu ieviešanu spēlētāju aizsardzībai, tostarp iemaksu limitiem.

Šī nav pirmā reize, kad Nīderlande ierosina pilnīgu azartspēļu reklāmas aizliegumu. 2023. gada jūlijā reklāma tika būtiski ierobežota, aizliedzot reklāmas televīzijā, radio un drukātajos medijos.

Tiešsaistes reklāma tika pielāgota, lai nodrošinātu, ka tā netiek mērķēta uz personām, kas jaunākas par 24 gadiem. Azartspēļu sponsorēšana arī tika pārtraukta 2025. gada vasarā.

Attiecībā uz licencēm – 2026. gadā aprit pieci gadi kopš Nīderlandes legālā iGaming tirgus darbības uzsākšanas. Šogad licences turētājiem būs jāatjauno savas licences, lai turpinātu darbību tirgū. Pagājušajā gadā klīda baumas, ka regulators neatjaunos licences operatoriem, kuri piecu gadu laikā bija pārkāpuši noteikumus, taču KSA to noraidīja slēgtā sanāksmē oktobrī.

Tā vietā tika paziņots, ka operators tiks aicināts sniegt skaidrojumu par to, kā ir novērstas iepriekšējās problēmas.

Toreiz vietējais jurists Justin Franssen sacīja:
“Azartspēļu iestāde cenšas padarīt licences atjaunošanas procesu pēc iespējas vienkāršāku.”