Lielbritānijas azartspēļu licences maksas palielinājums

Vai Apvienotās Karalistes azartspēļu licences maksas palielinājums varētu liecināt par peļņas iespēju beigu sākumu tirgū?

Ierosināts azartspēļu licences maksas pieaugums papildus nodokļu kāpumam, kas varētu pārbaudīt, vai Lielbritānija spēj saglabāt sava regulētā tirgus konkurētspēju, vai arī tirgus dalībnieki tiks spiesti pārcelties uz ārzemēm.

Apvienotās Karalistes licences maksa

Lielbritānijas tiešsaistes azartspēļu nozare ir pieradusi pie pārmaiņām. Taču valdības jaunākais solis – priekšlikums no 2026. gada gandrīz par 30% palielināt Azartspēļu komisijas licences maksas nāk īpaši neērtā laikā.

Operatori joprojām pielāgojas gandrīz divkāršotajam attālināto spēļu nodoklim, kas tika paziņots pēdējā budžetā, kamēr regulators vienlaikus ievieš jaunus maksātspējas pārbaudes pasākumus un stingrākus mārketinga noteikumus.

Rezultātā rodas sajūta, ka Apvienotās Karalistes regulētais sektors tiek spiedīts no visām pusēm – tieši laikā, kad patērētāji kļūst arvien vairāk gatavi meklēt alternatīvas citur. Līdz ar to konsultācijas par maksām var tikt uztvertas nevis kā pārdomāts fiskāls pasākums, bet gan kā pārbaude, vai Apvienotā Karaliste spēj saglabāt vadoša regulēta tirgus statusu, neiedzenot klientus melnajā tirgū.

Vai regulators ir sapratis ietekmi?

Azartspēļu komisijas maksas pārskatīšana tika solīta 2023. gada ierosinājumu projektā, kurā tika apsvērts palielināt regulatora finansējumu, lai nodrošinātu pietiekamus resursus tā pienākumiem un reformu programmai. Daudzi azartspēļu operatori pārmaiņu laiku uzskata par nepamatotu, jo tās notiek tik drīz pēc nodokļu palielināšanas. Komisijas paziņojumā teikts, ka pārskatīšana izriet no 2023. gada Azartspēļu likuma pārskatīšanas ierosinājumu projekta saistībām.

Plānotais pieaugums paredzēts, lai segtu finansējuma trūkumus un stiprinātu uzraudzību, tostarp cīņu pret nelegāliem operatoriem. Taču tas notiek tikai dažus mēnešus pēc valdības paziņotajiem būtiskajiem nodokļu paaugstinājumiem, kas būtiski palielinās uzņēmējdarbības izmaksas.

Vai šī pārskatīšana ir nepieciešama?

Komisija pati cenšas pozicionēt šo soli kā nepieciešamu atjauninājumu.

Tās izpilddirektors Andrew Rhodes janvārī IAGA vebinārā skaidroja komisijas nostāju.

Viņš norādīja, ka “atkarībā no Kabineta biroja procesa rezultāta tiktu rīkota publiska konsultācija par komisijas maksām – kādas tās būtu dažādos līmeņos un kādas komisijas darbības tās atbalstītu.”

Jautājums ir, vai regulators ir apzinājies savu politikas pasākumu kopējo ietekmi. CMS partneris Alasdair Lamb uzskata, ka, lai gan pārskatīšana tika paziņota jau 2023. gadā un nevajadzētu būt pārsteigumam, tās tuvums nodokļu kāpumam “liecina par reālu nepietiekamu izpratni par sarežģīto finansiālo situāciju, kurā pašlaik atrodas Apvienotās Karalistes operatori”.

Zilonis istabā – melnais tirgus

Viens no strīdīgākajiem konsultācijas aspektiem ir apgalvojums, ka augstākas maksas finansēs cīņu pret nelegāliem operatoriem. Regulētais sektors piekrīt, ka melnais tirgus ir problēma, taču apšauba, vai maksas palielinājums palīdzēs un vai ir taisnīgi, ka licencēti operatori maksā par šo cīņu.

Lamb uzsver, ka melnais tirgus nav tikai Apvienotās Karalistes problēma – tas skar visas regulētās teritorijas. Viņš brīdina, ka pieaugošā nelegālā aktivitāte Apvienotajā Karalistē, kas seko gadu ilgam spiedienam un izmaksu pieaugumam licencētiem operatoriem, “visticamāk nav nejaušība”.

Bethan Lloyd norāda, ka nodokļu pieaugums neizbēgami veicinās nelegālā tirgus izaugsmi, un kritizē ideju likt licencētiem operatoriem finansēt uzraudzību: “Tas ir viegls mērķis… līdzīgi kā situācijā, kad tie, kuri ierodas laikā, tiek vainoti par kavēšanos.”

Kā Apvienotā Karaliste izskatās Eiropas kontekstā

Salīdzinājums ar citām Eiropas valstīm rāda, ka Apvienotā Karaliste nav ne visdārgākā, ne lētākā jurisdikcija. Itālija šobrīd ir visdārgākā, ar vienreizēju 7 miljonu eiro licenses maksu. Malta piedāvā relatīvi pieejamu režīmu, savukārt Zviedrija, Dānija, Nīderlande un citas valstis piemēro ievērojamas licenses maksas un lielus nodokļus.

Tomēr atšķirība ir tā, ka Apvienotā Karaliste ir viens no pasaulē lielākajiem regulētajiem tiešsaistes azartspēļu tirgiem un vēsturiski balstījusies uz augstu klientu pārorientāciju uz legālo tirgu.

Lamb brīdina, ka apvienotais nodokļu un licenses maksu kāpums var atturēt jaunus operatorus no ienākšanas tirgū.

Pieaug atbilstības izmaksas

Licences maksas pieaugums nav izolēts notikums. Operatoriem nāksies pielāgoties plašākiem maksātspējas noteikumiem, stingrākiem reklāmas ierobežojumiem un jauniem datu un tehnoloģiju standartiem.

Lloyd norāda, ka inovācija būs izšķiroša, taču tai nepieciešami ieguldījumi – tieši laikā, kad izmaksas tiek optimizētas.

Pagrieziena punkts?

Plānotais maksas pieaugums pats par sevi var nebūt tirgus sabrukuma iemesls, taču kopā ar nodokļu pieaugumu, stingrāku uzraudzību un pieaugošo sajūtu, ka regulators ievieš ierobežojošu politiku, tas var mainīt līdzsvaru – samazinot regulēto sektoru un paplašinot melno tirgu.

Nākamie gadi parādīs, vai Lielbritānija spēs uzturēt konkurētspējīgu regulēto modeli vai kļūs par piemēru tam, kā pārmērīga regulācija iedzen nozari ēnu ekonomikā.