Nīderlandē aug nelegālais kazino tirgus

Nīderlandē legalizētā azartspēļu tirgus īpatsvars nokritis zem 50%, pieaugot nelegālajam sektoram, brīdina Kansspelautoriteit.

Nelegālais azartspēļu tirgus Nīderlandē 2025. gadā pēc ieņēmumiem apsteidzis legālo sektoru, jo stingrāki spēlētāju aizsardzības noteikumi daļu lietotāju novirzījuši uz “melno” tirgu.

Nīderlandes azartspēļu regulators Kansspelautoriteit (KSA) paudis bažas, ka sadalījuma rādītājs samazinājies no 51% 2024. gada beigās līdz 49% 2025. gada pirmajā pusē. Savā 2025. gada pārskatā regulators brīdina, ka nelegālais tirgus pēc bruto spēļu ieņēmumiem (GGR) jau apsteidz licencētos operatorus.

Pašlaik nelicencētie operatori veido lielāko daļu no azartspēlēs iztērētās naudas Nīderlandē, kamēr licencēto operatoru GGR 2025. gada otrajā pusē saglabājies gandrīz nemainīgs – 602 miljoni eiro.

Stingrāki spēlētāju aizsardzības pasākumi, piemēram, depozīta limiti un paaugstinātas azartspēļu nodokļu likmes, kas ieviestas pēdējos gados, ir veicinājuši sadalījuma kritumu. Tas nozīmē, ka gandrīz puse no kopējā azartspēļu apgrozījuma nonāk pie nelicencētiem operatoriem.

Regulators 2024. gada oktobrī noteica depozīta limitus 0 700 eiro spēlētājiem virs 24 gadiem un 300 eiro jauniešiem vecumā no 18 līdz 24 gadiem. Lai gan šie pasākumi sākotnēji bija domāti drošākai spēlēšanai, tie faktiski samazinājuši legālā tirgus aktivitāti.

Neskatoties uz to, ka mēneša aktīvo spēlētāju kontu skaits 2025. gada otrajā pusē sasniedza 1,38 miljonus, zaudējumi uz vienu kontu samazinājās un kopējais legālā tirgus izaugsmes temps apstājās. Spēlētāju aktivitāte saglabājas augsta, taču limiti un regulējuma prasības samazina izdevumus uz vienu lietotāju.

Tirgus sadalījuma kritums, kamēr nelegālais tirgus pieaug

KSA lēš, ka nelegālais tiešsaistes tirgus 2025. gada pirmajā pusē sasniedzis aptuveni 617 miljonus eiro, nedaudz pārsniedzot licencēto operatoru 600 miljonus eiro tajā pašā periodā.

Vienlaikus regulators norāda, ka pēc spēlētāju aktivitātes tirgus sadalījums joprojām saglabājas augsts – ap 94% 2025. gadā. Tas nozīmē, ka lielākā daļa spēlētāju joprojām ir reģistrēti licencētās platformās, taču arvien biežāk tērē naudu citur – ārvalstu vai nelegālās vietnēs.

2025. gadā KSA saņēma par 34% vairāk ziņojumu par nelegāliem azartspēļu piedāvājumiem – kopumā 2 005 gadījumus. Reaģējot uz to, tika uzsākta jauna iniciatīva “Project Disconnect”.

KSA priekšsēdētājs Michel Groothuizen uzsvēra, ka regulators mēģinās cīnīties ar nelegālo piedāvājumu jaunā, inovatīvā veidā. Projekta mērķis ir izjaukt infrastruktūru, kas atbalsta nelicencētos operatorus, nevis cīnīties ar katru vietni atsevišķi.

Pirmie rezultāti jau redzami – kopš 2025. gada augusta gandrīz pilnībā izskaustas maksas reklāmas nelegālajām vietnēm Google meklētājā, kā arī slēgti nelegālie .nl domēni sadarbībā ar SIDN reģistru. Lielie spēļu piegādātāji pēc 2025. gada novembra tikšanās arī apņēmušies ierobežot piekļuvi savam saturam nelicencētās platformās.

Pastiprināta uzraudzība un sodi

2025. gadā KSA piemēroja pieciem licencētiem operatoriem sodus kopumā 8,6 miljonu eiro apmērā, galvenokārt par pienākumu nepildīšanu attiecībā uz spēlētāju aizsardzību, īpaši gadījumos ar lieliem zaudējumiem.

Tāpat regulators piemēroja četrus sodus nelegālajiem operatoriem, kuru kopējā summa sasniedza 31,2 miljonus eiro.

Tomēr KSA norāda uz būtisku ierobežojumu – saskaņā ar pašreizējo likumdošanu soda apmērs nedrīkst pārsniegt 10% no operatora globālā GGR. Tas apgrūtina efektīvu sodīšanu, īpaši attiecībā uz ārvalstu operatoriem. Regulators jau diskutē ar Tieslietu ministriju par iespējamiem grozījumiem likumā.

Vienlaikus KSA 2025. gadā reģistrēja 11,1 miljona eiro budžeta deficītu. Daļēji tas skaidrojams ar 5,3 miljonu eiro iztrūkumu azartspēļu nodokļu ieņēmumos, kas ir tiešas sekas ieviestajiem depozīta limitiem spēlētāju aizsardzībai.