Jaunie UK azartspēļu ierobežojumi

Lielbritānijas Azartspēļu komisija (Gambling Commission) oficiāli paziņoja par finansiālā riska novērtējumu (Financial Risk Assessments - FRA) pakāpenisku ieviešanu klientiem, kuri uzrāda lielus azartspēļu tēriņus, neskatoties uz pastāvīgu nozares pretestību.

Azartspēļu komisija paziņoja par ilgi gaidītajiem plāniem īstenot pakāpenisku finansiālā riska novērtējumu (FRA) ieviešanu klientiem, kuri demonstrē problemātiskus tērēšanas paradumus.

Kā daļa no šī pasākuma tiks reģistrēti un pārbaudīti tie spēlētāji, kuru neto depozīti 24 stundu periodā pārsniedz 5000 sterliņu mārciņu. Komisija norādīja, ka šo slieksni sasniedz tikai 0,5% no Lielbritānijas klientiem.

Ieviešana sāksies ar pirmo posmu, kas vērsts uz lielākajiem operatoriem un klientiem ar visekstremālākajiem tēriņu modeļiem.

Jaunākiem klientiem un citām augsta riska demogrāfiskajām grupām pirmā posma slieksnis ir noteikts 2500 sterliņu mārciņu apmērā jebkurā 24 stundu periodā.

Tomēr pēc pilnīgas ieviešanas FRA tiks aktivizēti, ja neto depozīti pārsniegs 1000 sterliņu mārciņu 24 stundās vai 3000 sterliņu mārciņu 90 dienu periodā. Tas attiecas uz spēlētājiem vecumā no 25 gadiem.

Personām, kas jaunākas par 25 gadiem, FRA tiks aktivizēti, ja neto depozīti pārsniegs 750 sterliņu mārciņu 24 stundās vai 2000 sterliņu mārciņu 90 dienu periodā.

Tas iezīmē izmaiņas salīdzinājumā ar 2023. gada Baltās grāmatas sākotnēji piedāvāto sistēmu, kurā tika piedāvāts 2000 sterliņu mārciņu zaudējums 90 dienu laikā.

FRA pirmais posms tiks pabeigts pēc nozares konsultācijām

Komisija paziņoja, ka plāno pabeigt pirmā posma grafiku pēc konsultācijām ar nozares dalībniekiem un ieinteresētajām pusēm. Vasaras laikā tiks izveidotas ieviešanas grupas, lai precizētu novērtēšanas kritērijus un izstrādātu pavadošās vadlīnijas.

Pēc ievērojamas nozares iebildumu izraisīšanas, daudziem paužot bažas, ka šis pasākums radīs pretestību visā spēlētāja spēlēšanas laikā, regulators vēlreiz uzsvēra, ka pārbaudes būs “bez sekām” un neietekmēs klientu kredītreitingus.

Paziņots, ka FRA izmēģinājums, kas tika veikts laikā no 2025. gada augusta un pabeigts šī gada sākumā, parādīja, ka 97% klientu, kuri pārsniedza noteiktos tēriņu sliekšņus, varēja tikt novērtēti, izmantojot kredītu informācijas aģentūru (CRA) datus. Tas pārsniedza 80% aplēsi, kas tika minēta Baltajā grāmatā.

Izmēģinājuma laikā papildu maksātspējas pārbaudes tika aktivizētas, kad spēlētāja mēneša neto depozīts sasniedza 500 sterliņu mārciņu. Otrais posms no 2025. gada februāra samazināja neto depozīta slieksni līdz 150 sterliņu mārciņām vai vairāk.

Tiks ieviests pārejas periods, lai nodrošinātu, ka FRA ieviešanas agrīnajās stadijās netiks veikti nekādi izpildes pasākumi pret operatoriem, kuri nerīkojas pēc FRA rezultāta.

Pamatojums un izpildes pasākumu neesība

Komisijas sniegtie pierādījumi uzsvēra, ka liela tēriņu apjoma klientiem ir nesamērīgi lielāka varbūtība saskarties ar finansiālām grūtībām. Tiek ziņots, ka šiem klientiem ir divas līdz četras reizes lielāka iespējamība iekļauties parādu pārvaldības plānā un divas līdz piecas reizes lielāka iespējamība piedzīvot kredīta saistību nepildīšanu iepriekšējā gadā salīdzinājumā ar iedzīvotājiem kopumā.

Tiek lēsts, ka pēc finansiālā riska novērtējumu pilnīgas ieviešanas tiks novērtēti mazāk nekā 3% no visiem kontiem. Tiek paredzēts, ka no tiem mazāk nekā vienam no 1000 būs nepieciešamas alternatīvas verifikācijas metodes, piemēram, papildu identitātes pārbaudes vai atvērtās bankas informācijas sniegšana.

Dziļa vilšanās

Derību un azartspēļu padome (BGC) ātri reaģēja uz Komisijas paziņojumu, uzstājot, ka ir “dziļi vīlusies un neapmierināta”, ka pasākums tiks īstenots, “neskatoties uz ievērojamajām bažām, ko pēdējo 18 mēnešu laikā pauda BGC, operatori, zirgu skriešanās sacīkšu nozare, parlamentārieši un klienti”.

Greina Hērsta, BGC izpilddirektore, norādīja uz kavēšanos ar izmēģinājumu un pauda bažas, ka procesā joprojām var saglabāties pretestība.

“Izmēģinājums atklāja nekonsekvences kredītiestāžu sniegtajā informācijā, kad viens un tas pats klients var saņemt atšķirīgus rezultātus atkarībā no pakalpojumu sniedzēja. Klienti riskē tikt kļūdaini identificēti kā finansiāli neaizsargāti, pamatojoties uz sistēmu, kas joprojām nav pierādīta. Tas nav stabils pamats regulējošai iejaukšanās darbībai.”

Viņa piebilda: “Komisija vēl nav publicējusi pilnu izmēģinājuma novērtējumu, tāpēc ne nozare, ne sabiedrība nav redzējusi pierādījumus, kas nepieciešami šo pārbaužu ieviešanas pamatošanai. Šīs pārbaudes nevar raksturot kā patiesas “bez problēmām”, ja tās dod neuzticamus rezultātus.”

Strīdīgas pārbaudes

Priekšlikums par FRA ir piesaistījis ievērojamu uzmanību kopš tā iekļaušanas 2023. gada Baltajā grāmatā.

Līdztekus iepriekšējai BGC neapmierinātībai, daļa parlamenta deputātu maijā parakstīja atklātu vēstuli, aicinot kultūras ministri Lisu Nendiju pilnībā atteikties no iniciatīvas. Īpašu uzmanību pievēršot zirgu skriešanās sacīkšu nozarei, vēstulē tika paustas bažas, ka maksātspējas pārbaudes izjauks izveidoto sinerģiju starp sacīkstēm un derībām laikā, kad sporta veids jau saskaras ar pieaugošām ekonomiskām grūtībām.

Uzstājoties pagājušajā nedēļā Live pasākumā, Azartspēļu komisijas izpilddirektors Tims Millers sacīja, ka regulators ticis kritizēts gan par steidzināšanu, gan par pārāk lēnu politikas īstenošanu.

“Mēs apzināti veltījām tam laiku. Regulatori visā pasaulē ļoti vēlas redzēt, ko mēs darīsim šajā jomā,” sacīja Millers.

Pozitīvas reakcijas

Sāra Gārdnere, Azartspēļu komisijas izpilddirektora pienākumu izpildītāja, raksturoja jauno pieeju FRA kā piesardzīgu, bet pārliecinātu.

“Mēs esam pārliecināti, ka mūsu pieeja, izmantojot augstas kvalitātes datus, sniegs atbalstu klientiem ar lieliem tēriņiem un finansiālām grūtībām, vienlaikus samazinot problēmas klientiem, kuriem nav finansiālu grūtību, novēršot vajadzību pēc nevajadzīgām un nepopulārām dokumentu pārbaudēm, lai saprastu finansiālo risku.”

Tikmēr azartspēļu ministre baronese Tvikrosa par pasākumu sacīja: “Es atzinīgi vērtēju Azartspēļu komisijas lēmumu ieviest finansiālā riska novērtējumus piesardzīgā, pakāpeniskā veidā. Tagad uzmanība jāpievērš veiksmīgai īstenošanai.”