Bulgārijas azartspēļu nozares pārmaiņas

Bulgārija virzās uz priekšu ar savu ilgi atlikto 2026. gada valsts budžetu, un azartspēļu nozare kļūst par vienu no sektoriem, kam paredzēts uzņemties daļu no nastas.

Pēc mēnešiem ilgas politiskās nenoteiktības pagaidu administrācijas vadībā, kurai nebija pilnvaru pieņemt pilnu izdevumu paketi, valstij tagad ir valdība, kas spēj virzīt fiskālo politiku. Šīs pārmaiņas sekoja aprīlī notikušajām ārkārtas vēlēšanām, pēc kurām bijušā prezidenta Rumena Radeva politiskais spēks atgriezās pie varas, ļaujot ministriem pabeigt darbu pie budžeta, kas tagad ir ceļā uz Nacionālo asambleju galīgajai apstiprināšanai.

Finanšu plāns paredz 5,7% deficītu, aptuveni 7,2 miljardus eiro, pret prognozētajiem ieņēmumiem 49,5 miljardu eiro apmērā un izdevumiem 56,8 miljardu eiro apmērā. Starp pasākumiem, kuru mērķis ir stiprināt valsts ienākumus, ir jauna sistēma, kas vērsta uz azartspēļu partnerprogrammu (Affiliates) darbību, kas strādā līdzās licencētiem derību uzņēmumiem.

Iestādes vēlas ieviest oficiālu licencēšanas sistēmu partneriem, vienlaikus ieviešot divkāršu nodokļu modeli to ienākumiem. Saskaņā ar priekšlikumu, partneriem būtu jāmaksā ikgadēja fiksēta maksa 6000 eiro apmērā, kā arī 10% nodeva no komisijas maksām, kas gūtas, veicot izmērāmas reklāmas aktivitātes, kas saistītas ar azartspēļu produktiem.

Amatpersonas lēš, ka kopējā azartspēļu nozare katru gadu varētu nodrošināt papildu 100 miljonus eiro nodokļu ieņēmumu.

Azartspēļu reklāmas strīds saasinās

Piedāvātās nodokļu izmaiņas nāk laikā, kad azartspēļu reklāma pēdējās nedēļās ir kļuvusi par vienu no strīdīgākajiem jautājumiem Bulgārijā, ar kritiku, kas vērsta pret sabiedrisko raidorganizāciju Bulgarian National Television par ar derībām saistīta materiāla parādīšanos FIFA Pasaules kausa izcīņas laikā.

Kampaņas dalībnieki apgalvoja, ka pārraides ir pretrunā ar 2024. gadā ieviesto likumdošanu, kas aizliedza reklāmu, kuras mērķis ir mudināt vai veicināt azartspēles televīzijā, radio un noteiktās publiskās vietās. Šie ierobežojumi tika apstiprināti likumā Radeva vadībā.

BNT noraidīja apgalvojumus, ka tā būtu pārkāpusi regulatīvās robežas. Raidorganizācija uzstāja, ka attiecīgais saturs ietvēra sponsorēšanas vienošanās un biznesa iespējas, ko derību operatori piedāvā potenciālajiem franšīzes partneriem, nevis patērētājiem paredzētas azartspēļu akcijas. Tā arī norādīja uz futbola sacensību pārraidēm, kuru nosaukumos bija derību sponsori, un uz Pasaules kausa sponsorēšanas līgumiem, kas saistīti ar FIFA partneriem, uzstājot, ka neviens no materiāliem nemudināja skatītājus azartspēlēs piedalīties.

Debates ir izraisījušas atjaunotu spiedienu no bērnu tiesību aizsardzības organizācijām. National Children’s Network ir vērsies pie parlamenta līderiem, lai turpmāk stingrāk ierobežotu spēkā esošos noteikumus, pieprasot aizliegt azartspēļu produktu izvietošanu un ierobežojumus, kas neļauj derību zīmoliem parādīties sporta pasākumu un sacensību nosaukumos.

Grupa apgalvo, ka sports nes ziņojumus par disciplīnu, komandas darbu un neatlaidību, kam vajadzētu palikt nodalītiem no azartspēļu veicināšanas, jo īpaši, ja runa ir par bērniem.

Regulatīvās izmaiņas rada jautājumus

Tajā pašā laikā izmaiņas valsts regulatīvajā aparātā ir radījušas savu strīdu.

National Revenue Agency, kas pārrauga azartspēļu regulējumu, jūnijā apstiprināja Aleksandra Popova aiziešanu no Azartspēļu politikas direktora amata. Kopš tā laika uzmanība ir pievērsta tam, kurš varētu viņu nomainīt.

Likumdevējs no Democratic Bulgaria Vladislavs Panevs apgalvoja, ka šim amatam tiek apsvērta Ginka Panaretova. Panaretova iepriekš strādājusi kā juridiskā padomniece Bulgārijas azartspēļu uzņēmumā Inbet, un šo saistību vēlāk ziņoja Mediapool, atsaucoties uz diviem atsevišķiem avotiem.

NRA nav apstiprinājusi nevienu iecelšanu amatā. Tā uzsvēra, ka tās prioritātes joprojām ir nodokļu iekasēšana, cīņa pret korupciju un ēnu ekonomikas aktivitāšu samazināšana, vienlaikus norādot, ka par jebkādām turpmākām vadības izmaiņām tiks paziņots publiski.

Bulgārijas saikne parādās Rumānijas izmeklēšanā

Ārpus Bulgārijas robežām valsts azartspēļu sektors ir parādījies arī izvērstā pretkorupcijas izmeklēšanā Rumānijā.

Rumānijas National Anti-Corruption Directorate jūnijā uzsāka procesu, kas noveda pie divu personu aizturēšanas, tostarp Bulgārijas valstspiederīgā, kurš apsūdzēts par iesaistīšanos kukuļošanas apsūdzībās, kas saistītas ar National Gambling Authority amatpersonām.

Rumānijas mediju ziņojumi liecina, ka tiesas Bukarestē apstiprināja 30 dienu apcietinājuma orderus aizdomās turētajiem. Viens ir identificēts kā Bulgārijas pilsonis, bet otrs ir Odeta Kristanela Nestora, kura vadīja Rumānijas azartspēļu regulatoru laika posmā no 2013. līdz 2017. gadam un tagad vada Association of Remote Gambling Operators.

Izmeklētāji apgalvo, ka 2026. gada aprīlī tika noorganizēts 100 000 eiro maksājums kādai Rumānijas azartspēļu iestādes amatpersonai. Prokurori uzskata, ka nauda bija paredzēta, lai atrisinātu iespējamos naudas atmazgāšanas pārkāpumus, kas saistīti ar kādu nenosauktu azartspēļu uzņēmumu. Vairāki Rumānijas izdevumi ir izteikuši pieļāvumu, ka iesaistītais operators varētu būt no Bulgārijas.